สิ่งที่ตกอยู่ในความเสี่ยงสำหรับการค้า ไต้หวัน และอิหร่านในการประชุมสุดยอดที่มีความเสี่ยงสูงของทรัมป์กับสี จิ้นผิงของจีน

การพบปะแบบตัวต่อตัวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เป็นการประชุมที่มีความเสี่ยงสูง เต็มไปด้วยความเสี่ยงและผลตอบแทน

การประชุมที่กรุงปักกิ่ง ซึ่งกำหนดไว้ในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ อาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับมหาอำนาจที่เป็นปฏิปักษ์กัน ซึ่งความสัมพันธ์ที่เปราะบางได้พันกันยุ่งเหยิงจากความขัดแย้งทางเศรษฐกิจและการเมืองที่เกิดขึ้นในช่วงปีที่ผ่านมาเพียงปีเดียว

สงครามอิหร่านที่ยืดเยื้อและการพิพาทที่ยาวนานเกี่ยวกับไต้หวัน ก็คาดว่าจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการหารือของทรัมป์และสี แต่ละประเด็นที่ยุ่งยากเหล่านี้ส่งผลกระทบไม่เพียงต่อวอชิงตันและปักกิ่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงส่วนที่เหลือของโลกด้วย

"ความเสี่ยงนั้นสูงอย่างยิ่งยวด" ศาสตราจารย์อาเธอร์ ดง ผู้เชี่ยวชาญด้านจีนและศาสตราจารย์ด้านกลยุทธ์และเศรษฐศาสตร์ที่ McDonough School of Business ของมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ กล่าว

ทรัมป์กำลังใช้ประโยชน์จากกระแสความสนใจ "สิ่งดีๆ จะเกิดขึ้นกับทั้งสองประเทศ!" เขาเขียนในโพสต์ Truth Social เมื่อวันจันทร์

อย่างไรก็ตาม สำหรับจีน การเยือนของทรัมป์เป็นเพียงส่วนล่าสุดในชุดการประชุมที่มีชื่อเสียงซึ่งส่งผลกระทบต่อภูมิรัฐศาสตร์ เจ้าหน้าที่อิหร่านได้พบปะกับคู่ค้าชาวจีนในกรุงปักกิ่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว และคาดว่าประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ของรัสเซีย จะเดินทางเยือนเมืองนี้หลังจากทรัมป์เดินทางกลับ

นักวิเคราะห์ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีนกล่าวว่า พวกเขากำลังคาดหวังผลลัพธ์จากการประชุมในระดับต่ำ เนื่องจากแต่ละฝ่ายมีแรงจูงใจที่จะพยายามลดความตึงเครียดและหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ระหว่างประเทศ

ทรัมป์และสีต้องการ "ยืนยันความสัมพันธ์ของพวกเขาอีกครั้งและมีความมั่นคงในลักษณะนั้น" ไคล์ ชาน ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีนที่ Brookings Institution กล่าว "ส่วนอื่นๆ ทั้งหมดเป็นเพียงของแถม"

ทำเนียบขาวกำลังนำเสนอการประชุมในแง่ของการค้าและเศรษฐกิจสหรัฐฯ

เป้าหมายหลักของทรัมป์คือการ "ปรับสมดุลความสัมพันธ์กับจีนต่อไป และให้ความสำคัญกับการแลกเปลี่ยนและการปฏิบัติต่อกันอย่างเป็นธรรมเพื่อฟื้นฟูความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของอเมริกา" แอนนา เคลลี โฆษกทำเนียบขาวกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอาทิตย์

ความเสี่ยงจะสูงสำหรับการประชุมสุดยอด และทุกคำพูดที่ออกมาจากปากของผู้นำแต่ละคนจะถูกวิเคราะห์ นี่คือสิ่งที่ควรจับตาดู:

อิหร่าน

ในวันหลังจากที่สหรัฐฯ และอิสราเอลโจมตีอิหร่านครั้งแรกเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ผู้เชี่ยวชาญบางคนคิดว่าการรุกรานอาจช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับทรัมป์ในการประชุมกับสี ซึ่งในขณะนั้นกำหนดไว้ในช่วงปลายเดือนมีนาคมและต้นเดือนเมษายน

ไม่ถึงสองสัปดาห์ต่อมา ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ ได้ขอให้จีนเลื่อนการประชุมสุดยอดเนื่องจากสงครามอิหร่าน

ตอนนี้ เมื่อสงครามยืดเยื้อยาวนานกว่าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ว่าจะใช้เวลาสี่ถึงหกสัปดาห์ บางคนมองว่าจีนได้รับความได้เปรียบในเชิงตำแหน่ง

"มันทำให้จีนมีความได้เปรียบในระดับหนึ่ง" ดงกล่าว โดยสังเกตว่าปักกิ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอิหร่านและเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ที่สุด

"จีนมีอิทธิพลอย่างมากต่ออิหร่าน" เขากล่าว หากทรัมป์ต้องการยุติความขัดแย้งตามที่เป็นอยู่ "จีนจะต้องมีบทบาทอย่างแน่นอน"

จีนหลีกเลี่ยงการเข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรงในสงคราม แม้ว่าจะมีการเจรจาทางการทูตเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โดยเป็นเจ้าภาพรัฐมนตรีต่างประเทศของอิหร่านเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น

อย่างไรก็ตาม สถานะทางการเมืองของทรัมป์ดูเหมือนจะเชื่อมโยงกับความขัดแย้งมากขึ้นเรื่อยๆ

สงครามได้ก่อให้เกิดวิกฤตอุปทานพลังงานทั่วโลกครั้งประวัติศาสตร์ ทำให้ราคาน้ำมันและก๊าซ ปุ๋ย และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ในสหรัฐฯ และทั่วโลกพุ่งสูงขึ้น เมื่อราคาก๊าซของสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้น คะแนนนิยมของทรัมป์ก็ลดลงในหมู่ชาวอเมริกันที่กังวลเรื่องราคาสูงเป็นอันดับต้นๆ โพลจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าชาวอเมริกันคัดค้านสงครามนี้เช่นกัน ซึ่งอาจจำกัดความยืดหยุ่นทางการเมืองของทรัมป์

ไต้หวัน

ดงยังกล่าวด้วยว่า ความพยายามของสหรัฐฯ ในอิหร่านได้เบี่ยงเบนความสนใจออกจากแปซิฟิก ซึ่งอาจสร้างช่องโหว่ให้กับไต้หวัน พันธมิตรของสหรัฐฯ และผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่ ซึ่งจีนอาจพยายามใช้ประโยชน์ในไม่ช้า

"หากจีนพิจารณาการโจมตี นี่อาจเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะทำเช่นนั้น" ศาสตราจารย์กล่าว

แม้ว่าจีนจะไม่ดำเนินการดังกล่าว ก็ยังมีจุดอ่อนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันซึ่งทรัมป์จะต้องหลีกเลี่ยงในช่วงเวลาที่เขาอยู่กับสี

ชาวจีน "ให้ความสำคัญอย่างยิ่ง" กับ "การเปลี่ยนแปลงภาษาใดๆ เกี่ยวกับไต้หวันจากทรัมป์" ชานกล่าว

สหรัฐฯ มีจุดยืนที่ซับซ้อนเกี่ยวกับไต้หวัน: ยอมรับว่าปักกิ่งเชื่อว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน และยืนยันว่ามีรัฐบาลจีนเพียงแห่งเดียว แต่ก็ยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและวัฒนธรรมที่แข็งแกร่ง แม้จะไม่เป็นทางการ กับไทเป และยังคงคลุมเครือว่าจะปกป้องไต้หวันหรือไม่หากถูกโจมตี

ทรัมป์ ซึ่งมักพูดจาไม่ทันตั้งตัวในการแถลงอย่างเป็นทางการ และเป็นที่รู้จักจากการพูดนอกเรื่องยาวๆ อย่างไม่เป็นทางการ อาจเสี่ยงต่อการตกจากเชือกการทูตนั้น หากเขาเดินออกนอกเส้นทางมากเกินไป

"มีความกังวลบางอย่างในวอชิงตันว่าทรัมป์จะแสดงความคิดเห็นบางอย่าง [หรือ] ตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงภาษาเกี่ยวกับวิธีที่สหรัฐฯ มองสถานะของไต้หวัน ซึ่งจะสอดคล้องกับสิ่งที่ปักกิ่งหวังไว้" ชานกล่าว

จีนอาจใช้ประโยชน์จากการเบี่ยงเบนดังกล่าวเพื่อเสริมสร้างจุดยืนของตนต่อไต้หวัน เขากล่าว

เมื่อวันจันทร์ ทรัมป์ได้ยกตัวอย่างสถานการณ์ดังกล่าวเมื่อเขาถูกถามที่ทำเนียบขาวว่าเขาคาดหวังว่าไต้หวันจะถูกหยิบยกขึ้นมาในการเจรจากับสีหรือไม่

"ใช่ มันมักจะถูกหยิบยกขึ้นมา" เขากล่าว ก่อนที่จะเปลี่ยนไปพูดถึงสงครามของรัสเซียในยูเครนทันที ซึ่งเขามักอ้างว่าจะไม่เกิดขึ้นหากเขาเป็นประธานาธิบดีในขณะนั้น

"ไต้หวัน ผมเปรียบเทียบมันนิดหน่อยกับเรื่องนั้น" เขากล่าว "คุณมีประธานาธิบดีที่ถูกต้อง ผมไม่คิดว่ามันจะเกิดขึ้น ผมคิดว่าเราจะสบายดี ผมมีความสัมพันธ์ที่ดีมากกับประธานาธิบดีสี [ซึ่ง] รู้ว่าผมไม่ต้องการให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น"

จากนั้นทรัมป์ก็กล่าวว่าจีนอยู่ใกล้ไต้หวันทางภูมิศาสตร์มากกว่าสหรัฐฯ และเสริมว่า "มีการสนับสนุนไต้หวันมากมาย จากญี่ปุ่นและจากประเทศในภูมิภาคนั้น"

เมื่อถูกถามว่าสหรัฐฯ ควรขายอาวุธให้กับไต้หวันต่อไปหรือไม่ ทรัมป์กล่าวว่า "ประธานาธิบดีสีต้องการให้เราไม่ทำ และผมจะมีการพูดคุยนั้น นั่นเป็นหนึ่งในหลายสิ่งหลายอย่างที่ผมจะพูดถึง"

ทรัมป์เสริมว่าเขาและสีเข้ากันได้ดี โดยเรียกเขาว่าเป็น "ชายผู้ยอดเยี่ยม"

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอาทิตย์ในการแถลงข่าวเพื่อเตรียมการเดินทางว่า สหรัฐฯ ไม่คาดการณ์ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ ต่อไต้หวัน

การค้า ภาษี สินค้าหายาก และข้อตกลง

แม้ว่าความวุ่นวายทางภูมิรัฐศาสตร์อาจกำลังแย่งความสนใจไป แต่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน กำลังจะเป็นประเด็นหลักของการประชุมสุดยอด

วอชิงตันและปักกิ่งเคยติดอยู่ในสงครามการค้าที่บาดหมางกันเมื่อปีที่แล้ว โดยส่วนใหญ่ของความขัดแย้งมุ่งเน้นไปที่นโยบายภาษีที่ก้าวร้าวและเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาของทรัมป์และการตอบโต้ของจีน

ความตึงเครียดลดลงในฤดูใบไม้ร่วงหลังจากการเจรจากับผู้เจรจาการค้าของสหรัฐฯ และคู่ค้าชาวจีน การใช้ภาษีอย่างเสรีของทรัมป์ถูกจำกัดในเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อศาลฎีกายกเลิกภาษี "การแลกเปลี่ยน" ทั่วโลกของเขาว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ตอนนี้ บริษัทสหรัฐฯ บางแห่งหวังว่าจะใช้ประโยชน์จากการประชุมสุดยอดทรัมป์-สี เพื่อสร้างข้อตกลงการซื้อใหม่

ทำเนียบขาวกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า ผู้บริหารระดับสูง — รวมถึง อีลอน มัสก์ ซีอีโอของ Tesla, ทิม คุก ซีอีโอของ Apple, แลร์รี ฟิงค์ จาก BlackRock และ เคลลี ออร์ทเบิร์ก ซีอีโอของ Boeing — จะเดินทางไปจีนในสัปดาห์นี้ในฐานะส่วนหนึ่งของคณะผู้แทนสหรัฐฯ

คณะผู้ติดตามซึ่งประกอบด้วยผู้นำธุรกิจมากกว่าหนึ่งโหลนี้มีขนาดเล็กกว่าคณะที่ติดตามทรัมป์ระหว่างการเดินทางไปซาอุดีอาระเบียเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งมีผู้บริหารสหรัฐฯ มากกว่า 30 คนร่วมเดินทางไปด้วย

ออร์ทเบิร์กกล่าวในการประชุมผลประกอบการเมื่อปลายเดือนที่แล้วว่า จีนอาจสั่งซื้อเครื่องบินจำนวน "มาก" ในไม่ช้า ซึ่งเป็นการยุติการขาดแคลนที่ยาวนานสำหรับยักษ์ใหญ่ด้านอากาศยานของสหรัฐฯ หลังจากที่จีนซื้อจากคู่แข่ง Airbus

เจน เฟรเซอร์ ซีอีโอของ Citigroup ซึ่งเข้าร่วมด้วย กล่าวกับ Bloomberg ในเดือนพฤศจิกายนว่า บริษัทของเธอกำลังเห็นความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากนักลงทุนชาวจีน

ผู้เชี่ยวชาญยังคาดการณ์ว่าทรัมป์และสีอาจประกาศการซื้อถั่วเหลืองของสหรัฐฯ หรือผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ ที่ปักกิ่งเคยคว่ำบาตรในช่วงสงครามการค้า ซึ่งสร้างความเจ็บปวดให้กับเกษตรกรสหรัฐฯ

"ชาวอเมริกันคาดหวังว่าประธานาธิบดีจะมอบข้อตกลงที่ดีขึ้นอีกมากมายในนามของประเทศของเรา" เคลลีจากทำเนียบขาวกล่าวเมื่อวันอาทิตย์

หัวข้อที่คาดว่าจะมีการหารือ ได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการทวิภาคีที่รับผิดชอบในการจัดการการค้าระหว่างสองประเทศ และอีกกลุ่มหนึ่งที่จัดตั้งขึ้นเพื่อ "เป็นเวทีระหว่างรัฐบาลต่อรัฐบาลสำหรับการหารือเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน" เธอกล่าว

"ทั้งสองฝ่ายจะหารือเกี่ยวกับข้อตกลงเพิ่มเติมในภาคอุตสาหกรรม ครอบคลุมอุตสาหกรรมการบินและอวกาศ การเกษตร และพลังงาน" เคลลีกล่าว

นอกเหนือจากการสร้างความคืบหน้าในข้อตกลงการค้ากับจีนแล้ว หนึ่งในความหวังสูงสุดของฝ่ายบริหารของทรัมป์สำหรับการประชุมสุดยอดอาจเป็นการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับแร่ธาตุหายากที่ใช้ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ที่กำลังเติบโต

การควบคุมการส่งออกที่เข้มงวดของจีนต่อวัสดุที่มีค่าได้เพิ่มความตึงเครียดกับสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว

"ผมคิดว่านี่คือสิ่งที่ขับเคลื่อนความกระตือรือร้นของฝ่ายบริหารของทรัมป์ในการมีความสัมพันธ์ที่ดีกับจีน" ชานกล่าว