高收入家庭最受“助本计划”惠及，智库发现

根据智库财政研究所（IFS）的分析，乔治·奥斯本在2010年代推出的“助本计划”抵押贷款计划，高收入家庭从中受益最大。

2013年由保守党-自由民主党联合政府启动的“助本计划”涉及两个独立的计划，旨在应对房价快速上涨时期，提高房屋所有权的可实现性。

第一个是政府担保的贷款，以减少买家所需的首付。第二个是抵押贷款担保计划，涵盖高贷款价值抵押贷款中贷款人的潜在损失的一部分。

这两个计划都适用于价值不超过60万英镑的房屋，到2014-15年，它们支持了大约五分之一的首套房买家购买。

然而，利用基于调查数据和当地房价的新方法，IFS认为其中大部分利益流向了最终本可以买房的高收入者——特别是那些居住在房产较不昂贵的伦敦和英格兰东南部以外地区的人。

IFS的研究经济学家比·博洛（Bee Boileau）表示：“助本计划政策在理论上可以帮助首次购房者进入住房阶梯，但也可以推高房价，并要求政府承担私人部门不愿承担的贷款风险。

“我们的研究表明，2013年推出的助本计划对高收入家庭的影响最大——在使更多房屋负担得起方面。”

报告补充说：“由于通常预计这些个人即使没有助本计划也能快速为最低首付储蓄，因此这些计划可能只是将他们的首次购房提前了几年，而不是在长期内改变成为房主与否的结果。”

分析表明，抵押贷款担保计划对可负担性“影响有限”，因为买家仍然受到他们可以借款的收入倍数上限的限制。

贷款计划对改善当地房产的可负担性对几乎所有家庭来说“都更为重要”。然而，由于它仅适用于新建房产，因此影响“有限”，IFS表示。

该智库认为，这两个计划对社会流动性几乎没有影响。博洛表示，如果未来的政府想要解决不平等问题，可以有针对性地向低收入家庭提供帮助，但警告这可能意味着纳税人承担更多风险。

许多专家批评“助本计划”导致房价上涨而没有增加住房供应：2022年上议院建筑环境委员会的一份报告建议，用于该计划的资金“最好用于增加住房供应”。

2021年重新推出了抵押贷款担保计划的一个版本，并由工党去年永久化，旨在确保95%的抵押贷款仍然可用。

保守党住房大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）为“助本计划”辩护，称：“前保守党政府的助本计划为成千上万的人提供了实现拥有住房梦想的机会。相比之下，在工党领导下，事情变得越来越困难，首次购房者面临着房屋建设急剧下降和印花税费用飙升的局面。”