印度通讯：特朗普-习近平会晤或考验印度作为中国制衡者的定位

您好，我是来自新加坡的 Priyanka Salve。

欢迎阅读最新一期的《“印度内幕”》——您了解这个全球增长最快的主要经济体故事和发展的一站式目的地。

二十多年来，历届美国政府都将印度视为制衡中国在印太地区日益增长影响力的力量。但本届美国政府的立场似乎偏袒北京，同时惩罚印度。本周，我将深入分析美中峰会可能如何影响新德里与华盛顿的关系。

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重大新闻

印度在美国外交政策中的重要性一直受到华盛顿和北京之间摩擦的影响，印度将密切关注美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平的会晤。

专家表示，当这两个世界最大经济体之间的峰会稍后开始时，印度将希望特朗普对中国的软化立场不会导致一项损害新德里在印太地区作用的交易。

斯坦福大学胡佛研究所访问学者 Ronak D. Desai 告诉 CNBC：“如果特朗普优先考虑与北京达成双边大交易，印度将‘有理由担心美国将把中国视为亚洲的主要谈判伙伴，而不是主要战略挑战’。”

因此，“印度将需要使其战略价值更难被忽视，”Desai 说，并补充说，这意味着美印关系必须在国防、海上安全、关键矿产、能源和制造业等领域取得更切实的成果。

特朗普和习近平上次会晤是在去年 11 月于韩国釜山，当时美国总统称习近平是“一个非常强硬的谈判者”，并表示双方“一直保持着非常良好的关系”。与此同时，习近平敦促北京和华盛顿成为“伙伴和朋友”。正是在这次会晤中，特朗普还将中国和美国称为 G2。

“他（特朗普）偏爱强硬领导人，”前印度驻美国、中国和斯里兰卡大使 Nirupama Rao 周一对 CNBC 的“印度内幕”节目表示，暗示特朗普近期对习近平采取了和解态度。

美国外交政策的转变

二十多年来，历届美国政府都深化了与印度的关系，以制衡中国在印太地区的影响力。专家表示，印度作为世界上最大的民主国家，与中国的一党制政府形成对比，被视为美国的天然伙伴。

“正是特朗普在他的第一个任期内挑战了美国的对华政策，甚至推动了 QUAD，”观察家研究基金会研究和外交政策副主席 Harsh Pant 说。QUAD 是澳大利亚、印度、日本和美国之间的一项外交伙伴关系，旨在实现“和平、稳定和繁荣的印太地区”。

特朗普第一个任期内加剧的中美贸易紧张局势也使印度成为“中国+1”政策的众多受益者之一，因为美国公司开始实现供应链多元化，远离北京。

但在特朗普的第二个任期内，美国外交政策发生了转变，华盛顿与新德里的关系因贸易和关税问题而变得紧张。美国总统甚至警告苹果公司不要在印度制造智能手机，因为他奉行“美国优先”的议程。

“‘印度作为中国制衡者’的叙事在特朗普政府治下有所削弱，”查塔姆研究所南亚高级研究员 Chietigj Bajpaee 说，并补充说，特朗普第二个任期的外交政策更具交易性，价值驱动性较小。

去年，在华盛顿指责新德里从廉价俄罗斯石油中牟取暴利并征收 25% 的罚款关税，同时却忽视中国购买俄罗斯石油之后，美印关系遭受了重大打击。

在去年釜山的习特会晤之后，华盛顿还将对中国商品的关税降至约 47%，低于此前对进口印度商品征收的 50%，然后在今年早些时候进一步降低。

“（特朗普）第二届政府上台时对中国采取了非常鹰派的态度，但很快就意识到，对于美国公司和消费者所需的中国零部件，它没有合适的替代品，”CSIS 印度与新兴亚洲经济学主席助理研究员 Aryan D'Rozario 说。这导致了对北京的立场软化。

尽管随着特朗普奉行其交易性外交政策，美印关系恶化，但北京和新德里几十年来一直卷入边界争端，关系一直充满紧张。在此背景下，印度将比大多数亚洲国家更密切地关注美中峰会的成果。

“从新德里的角度来看，由于担心所谓的‘G2’概念复苏，该概念将边缘化印度这样的中等强国，印度将带着一丝忧虑关注特朗普-习近平的会晤，”Bajpaee 说。

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即将发生

5 月 14-15 日：印度主办金砖国家外长会议。

5 月 15-20 日：莫迪总理将访问阿联酋、荷兰、瑞典、挪威和意大利。