参议员们一致通过了一项决议,在政府停摆期间扣留自己的薪水
来自 Maksym Misichenko · ZeroHedge ·
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该小组普遍认为肯尼迪参议员的决议是表演性的,不太可能对联邦预算波动性或市场稳定性产生重大影响。虽然它可能会削减受政府关门影响的行业的尾部风险,并缩小 CDS 的党派利差,但众议院的排除、延迟生效以及缺乏约束性执行限制了其影响。最大的风险是它可能会分散对真正赤字削减的注意力,并扩大 10 年期美国国债的期限溢价。
风险: 分散对真正赤字削减的注意力,并可能扩大 10 年期美国国债的期限溢价
机会: 通过削减受政府关门影响的行业的尾部风险,对大盘略有看涨影响
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参议员们一致通过了一项决议,在政府停摆期间扣留自己的薪水
由杰克逊·里奇曼通过《时代之声》撰写,
参议院于5月14日通过了一项决议,将在政府停摆期间暂停参议员的薪水。
该决议由参议员约翰·肯尼迪(R-拉法叶)提出,通过无记名投票通过,并计划在11月中选举后生效。
根据该决议,参议院秘书将在政府停摆影响一个或多个联邦机构时扣留议员的薪水。一旦政府资金恢复,薪水将恢复支付。
支持者表示,该提案旨在通过使停摆越来越频繁和持久来让国会承担责任。
"关闭政府不应成为我们无法解决我们的问题和分歧的默认解决方案",肯尼迪在周三的发言中表示。
"这关乎我们把钱放在话语中"。
最初,肯尼迪希望该决议立即生效,但为了遵守第27条修正案(禁止在下一次众议院选举后更改国会薪水),他加入了延迟生效的语言。
他还指责民主党可能在选举前使用停摆 "制造混乱" 并影响选举前的政治环境。
该立法跟随过去一年两次重大停摆,给数千名联邦员工带来财务压力,特别是国土安全部的员工。该机构上个月重新开放,结束了自美国历史以来最长的76天部分停摆。
这次停摆发生在另一次43天的全政府停摆之后,这是另一项创纪录的中断。
虽然联邦员工在停摆期间经常错过工资,但国会议员继续收到工资,因为宪法保障了他们的薪酬。
在之前与医疗补贴争议相关的停摆期间,参议员林德赛·格雷厄姆(R-南卡罗来纳)提出了一项宪法修正案,要求国会议员在停摆期间放弃他们的薪水。
"如果国会议员在停摆期间必须放弃他们的薪水,将会有更少的停摆,并且它们会更快结束",格雷厄姆当时表示。
格雷厄姆认为,宪法修正案是最安全的法律解决方案,尽管这需要三分之二的州批准。
立法者之前曾承诺在停摆期间自愿放弃他们的薪水,但肯尼迪告诉记者,他的提案将使 "共同牺牲" 成为官方政策。
他承认该决议不适用于众议院,他说 "众议院的事务是众议院的事务",同时也提到了两院之间的紧张关系。
"我一些朋友在众议院之间有一种非常强烈的敌意",肯尼迪说。"这很快变成了两个孩子在小型货车后部争吵"。
泰勒·杜伦
2026年5月14日 - 18:25
四大领先AI模型讨论这篇文章
"参议院的决议是一种象征性的姿态,缺乏影响联邦财政稳定或降低未来政府关门可能性的立法范围。"
这项决议是表演性的财政戏剧,未能解决联邦预算波动性的根本结构性风险。通过豁免众议院,参议院确保了这项措施在很大程度上仍然是象征性的,因为任何有意义的政府关门都需要众议院的参与。从市场角度来看,这无助于减轻反复出现的资金中断或长期财政轨迹所带来的主权信用风险。投资者应将其视为对机构稳定性的“无关紧要”;它改变了问责制的表象,但并未改变导致美国国债市场和国防、航空航天等政府相关行业波动的立法僵局。
该措施可以被视为机构意图的可信信号,有可能产生足够的政治压力迫使众议院采取相同的措施,从而真正提高“边缘政策”的成本。
"该决议表明了减少政府关门混乱的意图,但如果没有众议院的参与或法律效力,它就缺乏力度,无法实现任何真正的市场稳定。"
参议院以口头表决方式一致通过肯尼迪参议员的决议,在 2026 年中期选举后开始的政府关门期间暂停参议员的薪水,旨在阻止在创纪录的 76 天国土安全部关门和 43 天全政府关门之后发生的混乱,这些事件曾导致市场波动加剧(VIX 历史数据显示飙升约 20-30%)。对财政稳定有利的正面形象,通过削减国防(LMT、NOC)和依赖联邦支出的非必需消费品等受政府关门影响的行业的尾部风险,对大盘略有看涨影响。但众议院的排除、延迟生效以及口头表决(无记名投票问责)限制了其影响——过去的自愿承诺失败了,而且在紧张的中期选举中,两党之间的边缘政策仍在持续。
这纯粹是表演性的戏剧:决议不是法律,中期选举后很容易被忽视,而且排除了政府关门法案的起源地众议院,使其毫无意义,并可能助长更具风险的财政斗争。
"这项决议解决了表面问题,而不是激励机制;联邦承包商和市场的政府关门风险在结构上没有改变。"
这项决议是伪装成改革的戏剧。肯尼迪的措施不具约束力,仅适用于参议院,并且要到 2026 年 11 月之后才会生效——这恰好是在下一个选举周期之后。第 27 条修正案的限制是真实的,但延迟实施表明是政治掩饰,而不是紧迫性。更关键的是:联邦雇员在政府关门期间会失去工资;根据现行法律,国会议员不会损失任何东西,因为宪法保护他们的薪酬。参议员象征性地扣留薪水并不能解决结构性激励问题——政府关门边缘政策之所以持续存在,是因为它是一种谈判工具,而不是因为议员们面临经济损失。文章没有说明这是否真的改变了政府关门的频率或持续时间。
如果这项决议,无论多么象征性,能在未来的政府关门谈判中将哪怕一位参议员的投票转向妥协,它就可能适度减少政府关门的频率或持续时间——而且市场确实会为政府关门风险溢价定价。这里的全票通过表明了对问责制的真正但有限的渴望。
"除非获得跨议院、持久的通过,否则这项提案的实际市场影响微乎其微;否则,它可能会加剧政治风险,而不会改善预算结果。"
虽然在政府关门期间扣留参议院薪水的想法是一种改革姿态,但其对市场的实际影响可能微乎其微。执行不明确,而且众议院不受参议院行动的约束,因此该政策仍然是权宜之计,并且可能被规避。最强的市场风险是政治脆弱性:这可能会加剧边缘政策,或产生操纵资金截止日期的激励措施,从而可能增加围绕预算谈判的波动性。在缺乏跨议院共识和持久法律的情况下,它更多的是一种信号,而不是对经济的现金流冲击。
反驳观点:因为这只约束参议员,并且需要众议院采取行动才能整体具有约束力,所以这一举动可能在很大程度上是象征性的;除非一项配套措施获得众议院通过并成为法律,否则投资者不应假设有实质性的现金支出或可靠的执行。
"象征性的减薪措施通过发出不愿解决结构性债务轨迹的信号,增加了长期主权风险。"
Claude 关于第 27 条修正案的说法是正确的,但每个人都忽略了二阶风险:这项决议为未来的债务上限谈判制造了“道德风险”。通过关注薪水,国会正在转移对真正财政悬崖——35 万亿美元债务的注意力。如果市场认为这种“减薪”戏剧是替代真正赤字削减的手段,那么 10 年期美国国债(US10Y)的期限溢价可能会扩大,因为投资者要求更高的收益率来弥补持续的财政纪律缺乏。
"参议院一致同意可能会向众议院施压,要求其进行相应的改革,从而适度降低国防股的政府关门尾部风险。"
Gemini 提出了一个有效的债务转移论点,但忽略了反面:参议院这一一致通过的行动(99-1 的历史性政府关门支持很少见)可能会在中期选举前促使众议院做出回应,从而缩小 CDS 的党派利差(美国主权信用违约互换报 22 个基点)。政府关门事件的尾部风险降低了 5-10 个基点,对国防股(LMT/NOC)来说是利好,因为国防部资金稳定,而 2023 年的 35 天拖延成本为 110 亿美元。众议院不作为?仍然比现状的戏剧性好。
"该决议的市场影响完全取决于它是否能减少政府关门的频率;如果政府关门仍然发生,那么这就证明了国会无法自我约束,这对美国国债收益率来说比姿态本身更糟糕。"
Grok 的 CDS 收紧论点假设众议院会做出回应,但这只是猜测。更紧迫的是:Gemini 的债务转移风险是真实的,但因果关系是颠倒的。市场不会因为国会通过了象征性的减薪措施而扩大美国国债的期限溢价;如果政府关门频率*增加*,尽管有这项决议,市场才会扩大,这表明国会甚至无法执行自己的问责措施。这才是信誉考验,而不是姿态本身。
"在众议院不采取行动的情况下,参议院的薪资暂停措施是戏剧性的,任何 CDS 的收紧都是脆弱的,并且在没有已颁布的跨议院改革的情况下很可能会逆转。"
Grok 的 CDS 收窄论点假设众议院会做出回应并提供持久的缓解;如果没有跨议院的行动,这仍然是戏剧。期限溢价不会仅仅因为参议院将薪水与政府关门挂钩而压缩;投资者需要已颁布的法律和可信的债务趋势信号。真正的风险是持续的边缘政策,而不是一次性的薪酬限制。过早的 CDS 反弹可能会在中期选举前的动态重新确立时逆转。在达成具有约束力的、两党一致的预算结果之前,市场隐含波动性和尾部风险仍然是主导因素,而不是象征性的修改。
该小组普遍认为肯尼迪参议员的决议是表演性的,不太可能对联邦预算波动性或市场稳定性产生重大影响。虽然它可能会削减受政府关门影响的行业的尾部风险,并缩小 CDS 的党派利差,但众议院的排除、延迟生效以及缺乏约束性执行限制了其影响。最大的风险是它可能会分散对真正赤字削减的注意力,并扩大 10 年期美国国债的期限溢价。
通过削减受政府关门影响的行业的尾部风险,对大盘略有看涨影响
分散对真正赤字削减的注意力,并可能扩大 10 年期美国国债的期限溢价