特朗普和习近平即将举行会晤。中美关税现状如何？

北京已确认美国总统唐纳德·特朗普将于本周访问中国，与习近平会晤。

此次访问从5月13日至15日，将是近十年来美国总统首次访问中国——正值世界两大经济体关系的关键时刻。

预计包括波音、花旗集团和高通在内的一些美国大公司的高管将随同特朗普一同前往，可能与中国企业达成交易。这也将标志着华盛顿和北京之间脆弱的贸易休战面临关键考验。

2025年4月，特朗普宣布对世界各国（无论友好或敌对）实施广泛的进口税。

这项政策的一个主要影响是中美之间爆发了针锋相对的贸易战，双方互相加征了超过100%的关税。在特朗普和习近平去年10月在韩国最后一次面对面会晤后，关税暂停了。但双方的威胁仍在继续。

鉴于事关重大，以下是事情的来龙去脉。

贸易战是如何开始的

特朗普在2016年当选时承诺要让美国贸易更加公平，并将制造业就业机会带回国内。

2018年，他宣布对2500亿美元的中国进口商品征收关税——许多分析人士认为贸易战就是从那时开始的。

同年，特朗普还对包括墨西哥、加拿大和欧洲在内的其他贸易伙伴征收了税款——他声称这些国家也在利用美国。

乔治城大学的政策研究员宁凌（Ning Leng）表示，这些广泛的措施令人震惊，特别是对中国而言。

“这是他们第一次认真对待特朗普，他们可能没有预料到他会真的这么做，”宁说。

当时，中国对与美国的贸易依赖程度要高得多。

美国是中国制造商品的关键进口国，如果美国买家因特朗普的关税而转向，将危及中国工人的就业。

紧张局势加剧了长期以来困扰中国经济的现有问题，包括国内消费疲软、高失业率和长期的房地产危机。

对美国的出口为中国提供了就业机会的生命线，但随着特朗普的上台，这一切都面临风险。

宁说：“一个国家很难承受与一个与其有贸易顺差的国家之间的贸易战。”

当乔·拜登于2021年接替特朗普时，他继续对北京施压。

宁说，他的政府选择不取消特朗普对华关税，他们认为美国需要遏制其竞争对手在技术等领域的发展。

拜登还对包括科技巨头华为在内的中国公司实施了限制，华为因国家安全问题实际上被美国排除在外。他还对TikTok进行了审查，最终其美国业务与其中国母公司分离。

中国电动汽车（EVs）在拜登征收高额关税后，实际上也被挡在美国市场之外。

香港大学经济学家唐希维（Tang Heiwai）表示：“我们常常认为特朗普对中国很强硬，但也有人认为拜登比特朗普更具保护主义色彩。”

特朗普2.0

特朗普在2025年重返办公室后，加倍推行了他的关税政策。

他对中国征收20%的关税，指责中国允许芬太尼流入美国。在特朗普所谓的“解放日”，他对中国商品征收34%的税，使中国总关税成为所有国家中最高的之一。

关税动摇了中国企业，导致商品堆积在仓库里，而美国公司则拼命寻找替代供应。

北京迅速采取了反制措施，包括对美国农产品征收关税，打击了农民——特朗普的关键选民群体。

但特朗普似乎没有考虑到中国在全球稀土供应中的近乎垄断地位——稀土对于制造从智能手机到战斗机的一切都至关重要。

特朗普曾利用关税迫使各国达成有利于美国的交易。但他不能冒险得罪依赖中国原材料的关键企业。是时候讨价还价了。

特朗普和习近平去年10月的会晤以北京暂停出口管制告终，这标志着特朗普的胜利。他还表示，他让中国立即开始购买美国农产品和其他农产品——这是美国经济的支柱。

作为回报，华盛顿取消了部分因芬太尼合成阿片类药物成分流动而对中国征收的关税。

原定的互征关税的增加也被暂停了，在会晤后的几周内，对中国销售先进半导体的限制被解除，尽管这不适用于最尖端的芯片。

这次议程上有什么？

尽管去年达成了关税休战协议，但争端至今仍未得到永久解决。

唐说，中国在制造业上的巨额投资意味着其企业别无选择，只能向外销售，因为国内支出仍然疲软。

“它需要美国。没有哪个国家能像他们一样大，作为一个消费市场，”唐说。

尽管如此，北京正从强势地位进入此次会晤。

中国的出口数字创下历史新高——这是由于与美国关系减弱后，它在全球范围内开拓了新的贸易伙伴。

北京还继续大力投资机器人技术，并努力制造自己的先进芯片，减少对英伟达（Nvidia）等西方公司的依赖。

就美国而言，特朗普政府可能会敦促北京增加对关键美国产业商品的采购，包括大豆和飞机零部件。

但此次访问也恰逢特朗普的贸易政策遭遇挫折，此前美国最高法院驳回了他的“解放日”关税。

他转向了一项单独的法律，在此期间对所有国家征收了10%的临时税，同时对中国和其他国家进行不公平贸易行为的调查。

就在上周，美国贸易法院裁定最新的全球关税不合理，这可能导致未来的法律挑战。

伊朗呢？

毫无疑问，伊朗战争将笼罩在特朗普-习近平会晤的阴影之下。

凭借其丰富的石油储备和多元化的能源来源，中国迄今为止似乎比许多邻国更能抵御战争的后果。

中国是主要的石油生产国，而其进口原油大部分来自俄罗斯。尽管北京是伊朗最大的石油买家，但这些因素有助于缓冲冲突的影响。

尽管如此，有迹象表明，随着战争的持续，它正在考验中国经济，高级官员承诺采取强有力措施保护中国的能源安全和供应链，莫里斯说。

因此，尽管北京和华盛顿都可能有意愿结束冲突——双方在伊朗问题上的看法存在重大分歧——世界将密切关注它们将如何以及是否能够克服这一点。