特朗普2030年人口普查排除非公民计划引批评者走向法律诉讼

国会民主党人和民权组织对特朗普政府拟议的一项改变美国人口普查的措施表示担忧，该措施将排除没有永久居民身份的非公民，从而改变国会代表权以及联邦资金的分配方式。

反对者警告称，该规定于9月公布，可能会产生负面影响，可能将国会权力转移到移民较少的地区，并导致教育、医疗保健、食品援助和应急管理项目资金不足。公众可以就该规定发表意见，截止日期为11月2日，即选举日前一天。

“最有可能的结果是，这将最终诉诸法律，”民权和人权领导会议人口普查和数据公平高级主管Meeta Anand表示。“我并没有幻想一切都会得到纠正，因为我知道排除非公民的统计是本届政府的一个项目。”

拟议的人口普查变更是特朗普政府推动减少非法移民的最新一轮攻势。如果某些类别的居住在美国的移民未被统计在内，他们集中的地区可能会获得的联邦资金减少。该规定的支持者认为，统计所有合法居住在美国的移民会鼓励非法移民。

该规定将把数百万没有绿卡的非公民排除在人口普查之外，其中包括持有学生签证、具有临时保护身份、难民和寻求庇护者。该规定还将禁止从人口普查的简表问卷中收集有关种族和族裔的人口统计信息。这些信息可用于民权执法和评估是否遵守禁止种族歧视的联邦法律。

白宫在被问及对拟议规定的评论时，将问题转给了负责监督人口普查的商务部。商务部和人口普查局未回应多次置评请求。

批评者认为，该提议违背了第十四修正案，该修正案部分规定，“代表应根据各州的人数在各州之间分配，计算各州的总人数。”

“这项规定是唐纳德·特朗普对民主的又一次攻击，”新泽西州民主党参议员Andy Kim在上个月公布该规定后在一份声明中表示。“准确的人口普查统计是确保我国平等代表权和将联邦资金输送到最需要的地方的基础。人口普查被载入我们的宪法，不容政治辩论。”

人口普查自美国建国以来一直统计非公民

包括一些已提出立法以结束统计非公民的国会共和党人在内的支持者认为，人口普查统计所有美国居民的做法——可以追溯到国家建立之初——会鼓励非法移民，并使一些选民比其他选民更有影响力。

“共和党人长期以来一直警告说，民主党人故意进行的非法入侵和庇护政策根植于提升蓝色州权力的愿望，”佐治亚州共和党众议员Andrew Clyde在9月份宣布一项立法时表示，该立法要求在2028年选举前重新分配国会席位，同时排除非公民并将公民身份问题纳入2030年人口普查。该提议有42名共和党共同提案人。

通常，席位每10年根据新的人口普查数据重新分配。

“在重大利益和微弱优势的情况下，国会必须在2028年选举前采取行动，以确保只有美国公民决定国会地图如何绘制以及谁将入主白宫，”Clyde补充道。

田纳西州共和党参议员Bill Hagerty去年提出了类似的立法，要求人口普查局在未来的人口普查中包含一个公民身份问题，认为非公民严重扭曲了国会地图。

“尽管人们继续逃离民主党执政的城市，但绝望的民主党人却用非法移民填补了大规模的逃离，这样他们就不会失去国会席位或选举人票，从而人为地增强了他们的政治权力，进而稀释了其他美国人选票的权力，”Hagerty在一份声明中表示。

下一次美国人口普查在2030年

人口普查的变更尚未最终确定，但本届政府实施的任何变更在2030年人口普查之前都将难以撤销。

政府在其提议中表示，“人口普查局正在考虑如何最好地区分在美国统计以用于分配的外国公民”，并建议将使用行政记录来核查被统计者的合法身份。该提议还表示，人口普查局可能会在人口普查的简表问卷中增加一个移民身份问题。

Anand表示，前者可能会抑制回应率并导致统计不准确。后者可能会导致错误和对合法居住在美国的人的错误排除。

《纽约时报》对该提议的一项分析发现，该提议将导致几个州失去众议院席位，包括一些通常支持共和党的州。《纽约时报》称，佛罗里达州、罗德岛州和得克萨斯州都将失去一个席位，而明尼苏达州、俄亥俄州和俄勒冈州各自的国会代表团可能会增加一名代表。

但除了分配国会席位之外，该规定还可能减少针对低收入人口的联邦项目的资金，例如Medicaid、儿童健康保险计划、补充营养援助计划和Head Start，支持大湖区种族平等和经济流动性的无党派慈善机构Joyce基金会总裁兼首席执行官Julie Morita表示。她指出，这些项目总计达“数万亿美元”。

“不准确的统计将带来十年的后果，”纽约州民主党众议员Grace Meng在9月份的一份声明中表示。“人口普查数据有助于确定国会的代表权、选举区以及医疗保健、教育、基础设施和其他基本服务的联邦资源的分配。”

特朗普曾试图排除非公民

在他第一任期的最后几天，特朗普试图将无证移民排除在国会分配之外，尽管该变更并未实施。2025年8月，特朗普在TruthSocial上发帖称，他已指示商务部“开始一项新的、高度准确的人口普查工作”。

“非法进入我国的人将不会被计入人口普查，”特朗普发帖称。

商务部负责统计工作，但必须在下一次人口普查日至少提前三年向国会提交要编制的主题和信息类型方面的任何变更，这将设定2027年4月1日的最后期限。该部门还必须在人口普查日至少提前两年向国会报告将在人口普查中包含的问题。

国会确实有权通过立法推翻拟议的变更。但除非民主党人在参议院赢得一个不受阻挠多数的席位，否则推翻特朗普政府的可能性不大。

赢得2028年选举的民主党总统也可以引入一项新规定来抵消特朗普对某些移民的排除，但制定规则的过程耗时且繁琐，时间也很少。

“人口普查的规划需要大量的时间、精力、研究、运营变更、计算机编程、代码开发，”Anand说。