Frauen in Entwicklungsländern am stärksten von steigender Schuldenlast betroffen, wie UN-Forschung zeigt

Frauen sind am stärksten betroffen, wenn die Schuldenlast in Entwicklungsländern steigt, ein Trend, der sich voraussichtlich verschärfen wird, solange der Krieg im Nahen Osten andauert, zeigt eine UN-Untersuchung.

Ein Bericht von Experten des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP), der auf Daten aus 85 Ländern über drei Jahrzehnte basiert, zeigt, dass Frauen unverhältnismäßig stark betroffen sind, wenn die Schuldendienstzahlungen erheblich steigen.

Da die Regierungen die öffentlichen Ausgaben kürzen, um steigende Schuldenkosten zu decken, verlieren Frauen, die in Sektoren wie Bildung und Pflege überrepräsentiert sind, eher ihre Arbeitsplätze – und übernehmen dann zusätzliche Pflegeaufgaben, wenn der Staat sich zurückzieht.

Der Administrator des UNDP, Alexander De Croo, sagte, die Forschung unterstreiche die Bedeutung für Schuldnerländer, die Auswirkungen möglicher Ausgabenkürzungen abzuwägen.

Schon vor dem Krieg der USA gegen den Iran, so hob er hervor, gaben 56 Länder mehr als 10 % ihrer Staatseinnahmen für den Schuldendienst aus. Der Konflikt wird diese Situation wahrscheinlich verschärfen, da die Energie- und Düngemittelkosten steigen und die globalen Zinssätze zunehmen.

„In einem Moment wie diesem, aufgrund der Instabilität in der Welt, aber definitiv ausgelöst durch das, was in der Golfregion geschieht, sehen Sie, dass Regierungen noch mehr unter Druck stehen, Entscheidungen zu treffen“, sagte er.

„Was wir in diesem Bericht wirklich hervorheben wollen, ist: Wenn Sie als Regierungen diese Entscheidungen treffen, seien Sie bitte vorsichtig: Wenn Sie Ihre Sozialausgaben kürzen, sollten Sie wissen, dass ein großer Teil der Sozialausgaben an Frauen geht und ein größerer Teil der Beschäftigung, die durch diese Sozialausgaben geschaffen wird – das sind Frauen.“

Der Bericht stellt fest, dass sich die Schuldendienstlasten in den 85 untersuchten Entwicklungsländern zwischen Anfang der 2010er Jahre und 2022 fast verdoppelt haben. Schätzungen zufolge führte dies kurzfristig zum Verlust von 22 Millionen Arbeitsplätzen für Frauen und langfristig zu mehr als 38 Millionen.

Im Allgemeinen führt der Übergang von einer moderaten zu einer hohen Schuldendienstlast – gemessen am Anteil am Exportvolumen eines Landes – im Durchschnitt zu einem Rückgang des Pro-Kopf-Einkommens der Frauen um 17 %, während das Einkommen der Männer unverändert bleibt. Die Lebenserwartung sinkt tendenziell bei Frauen und Männern.

Die Erreichung der Geschlechtergleichstellung ist eines der 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung der UN. De Croo schlug vor, dass Gläubigerländer die Schuldenentlastung mit Verpflichtungen verknüpfen könnten, Ausgabenkürzungen zu vermeiden, die Frauen unverhältnismäßig stark treffen.

„Frauen zu helfen, ein Einkommen und einen Arbeitsplatz zu haben, hat ein sehr hohes Entwicklungsergebnis, und es hat tatsächlich ein höheres Entwicklungsergebnis als Männern ein Einkommen zu verschaffen“, sagte er. „Die Länder, die Kredite vergeben, können sich dieser Logik anschließen und sagen: ‚Lasst uns darüber sprechen, wie wir sicherstellen, dass Sie Ihren Weg zum Wohlstand und zur Rückzahlung dieser Schulden aufrechterhalten.‘“

Die Forschung unterstreicht die Risiken der steigenden Schuldenlast in der gesamten Entwicklungswelt, da der Konflikt im Nahen Osten seinen Tribut fordert.

Steigende Preise für Öl, Gas und Düngemittel schlagen zu, gerade als viele Länder von starken Kürzungen der Auslandshilfe betroffen waren – auch durch das Vereinigte Königreich.

Der Internationale Währungsfonds warnte letzten Monat, dass Entwicklungsländer aufgrund des wachsenden Einflusses privater Investoren wie Hedgefonds als Kreditgeber stärker steigenden Zinssätzen und Währungsinstabilität ausgesetzt sind.

Das UNDP teilt diese Analyse und betont, dass die daraus resultierende Währungsvolatilität die bestehenden Herausforderungen der Regierungen bei der Bedienung ihrer Schulden verschärfen kann.

In der aktuellen Krise warnt der Bericht: „Wenn die Währungen schwächer werden und die Inflation steigt, steigen die Kosten für den Schuldendienst, genau dann, wenn die Regierungen unter wachsendem Druck stehen, die Haushalte vor steigenden Lebensmittel- und Energiepreisen zu schützen.“

„Dies schafft einen sich verstärkenden Kreislauf, in dem externe Schocks die Schuldenanfälligkeit vertiefen und den fiskalischen Spielraum für soziale Investitionen weiter einschränken.“