Mengapa Taiwan Menjadi Isu Penentu dalam Pembicaraan Trump-Xi

BEIJING — Presiden AS Donald Trump tetap bungkam mengenai Taiwan setelah pertemuannya dengan pemimpin Tiongkok Xi Jinping minggu ini, meskipun AS mengumumkan pada bulan Desember penjualan senjata senilai $11 miliar yang memecahkan rekor ke pulau itu yang bertentangan dengan keinginan Beijing.

Trump mengatakan penjualan senjata Taiwan akan menjadi agenda dalam pembicaraannya dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping yang berakhir pada hari Jumat.

Namun setelah hari pertama pertemuan kedua pemimpin pada hari Kamis, Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengatakan kepada NBC News bahwa topik tersebut "tidak menjadi fokus utama dalam diskusi hari ini."

Pembacaan awal Gedung Putih juga tidak menyebutkan Taiwan - rumah bagi produsen beberapa semikonduktor paling canggih di dunia - meskipun Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan kepada CNBC bahwa ia mengharapkan Trump akan mengatakan lebih banyak tentang Taiwan dalam beberapa hari mendatang.

Keheningan berlanjut — lebih dari 24 jam setelah Tiongkok menerbitkan pembacaan resminya dengan peringatan keras dari Xi bahwa penanganan Taiwan yang salah akan menempatkan hubungan AS-Tiongkok dalam "bahaya besar."

"Ini adalah komentar yang cukup langsung dan kuat dari Presiden Xi," kata Wendy Cutler, mantan pelaksana tugas wakil perwakilan dagang AS, pada hari Jumat di "The China Connection" CNBC.

"Cara saya menafsirkannya juga adalah bahwa dia benar-benar mengaitkan stabilitas ekonomi dengan perkembangan terkait Taiwan," katanya.

Pembacaan Beijing tentang pertemuan penutupan Trump-Xi pada Jumat pagi menekankan manfaat kerja sama dan tidak menyebutkan Taiwan.

'Tenangkan diri'

Trump mengatakan bahwa Tiongkok dan Taiwan "sebaiknya sama-sama menenangkan diri."

Dalam sebuah wawancara dengan Fox News yang ditayangkan pada Jumat sore, Trump bersikeras bahwa kebijakan AS yang sudah lama berlaku terhadap Taiwan tetap tidak berubah setelah dua hari pertemuannya dengan Xi.

Penduduk Taiwan harus merasa "netral" tentang kunjungannya, kata Trump.

Namun ia juga tampaknya menyuarakan beberapa keberatan terhadap prospek AS untuk membela Taiwan jika diserang, sambil membingkai keputusan Taipei untuk mengejar kemerdekaan dari Tiongkok sebagai faktor penentu.

"Saya akan mengatakan ini: Saya tidak ingin ada yang merdeka, dan Anda tahu, kita seharusnya melakukan perjalanan 9.500 mil untuk berperang," kata Trump. "Saya tidak menginginkan itu. Saya ingin mereka tenang, saya ingin Tiongkok tenang."

Dia menambahkan bahwa dia belum menyetujui potensi penjualan senjata besar lainnya ke Taiwan: "Saya mungkin melakukannya, saya mungkin tidak melakukannya."

"Kami tidak ingin ada yang mengatakan 'Mari kita merdeka karena Amerika Serikat mendukung kami,'" kata Trump.

"Taiwan akan sangat bijaksana untuk sedikit menenangkan diri. Tiongkok akan sangat bijaksana untuk sedikit menenangkan diri. Mereka berdua sebaiknya menenangkan diri," katanya.

Sebelumnya, Trump mengatakan dia menolak untuk menjawab langsung Xi ketika ditanya apakah AS akan membela Taiwan dari serangan Tiongkok.

Trump juga mengatakan Taiwan bukan bagian dari diskusi ketika dia bertemu dengan Xi di Korea Selatan musim gugur lalu.

Keputusan Trump untuk tidak menjawab sejalan dengan kebijakan "Satu Tiongkok" AS yang sudah lama ada, yang membiarkan status Taiwan, sebuah pulau yang diklaim Beijing sebagai miliknya, tidak terdefinisi.

Pendekatan "ambiguitas strategis" membiarkan terbuka apakah Washington akan membantu Taipei jika terjadi serangan Tiongkok.

Adapun penjualan senjata, Taiwan Relations Act tahun 1979 menambahkan bahwa AS "akan menyediakan kepada Taiwan artikel pertahanan dan layanan pertahanan" sebagaimana mungkin diperlukan untuk "memungkinkan Taiwan mempertahankan kemampuan pertahanan diri yang memadai."

Mempertahankan status quo

Sementara itu, Taiwan mengatakan komentar Trump dan Rubio menandakan bahwa kebijakan AS terhadap pulau itu tetap tidak berubah.

"Fakta yang jelas adalah bahwa Presiden [Taiwan] Lai Ching-te secara konsisten menganjurkan untuk terus berkontribusi pada perdamaian dan stabilitas regional dan tetap berkomitmen untuk mempertahankan status quo di Selat Taiwan," kata juru bicara kepresidenan Taiwan Karen Kuo dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu.

"Ancaman militer Tiongkok yang meningkat adalah satu-satunya faktor destabilisasi di kawasan Indo-Pasifik, termasuk Selat Taiwan," tambah Kuo.

"Jika Anda melihat pembacaan semua pertemuan Trump-Xi sebelum [minggu] ini, hanya beberapa terakhir yang terjadi sejak mungkin April tahun lalu, Anda melihat pembacaan AS memiliki porsi yang jauh lebih kecil yang berfokus pada Taiwan," kata Rush Doshi, direktur inisiatif strategi Tiongkok, Council on Foreign Relations, pada hari Jumat di "Squawk Box Asia" CNBC.

"Tidak ada tanda bahwa ada perubahan signifikan dalam kebijakan Taiwan [AS], setidaknya belum dari KTT," kata Doshi.

Taiwan adalah pulau yang diperintah secara demokratis yang diklaim Beijing sebagai bagian dari wilayahnya. Sejak 1979, AS telah mengakui Beijing dan bukan Taipei, dan mengakui posisi Tiongkok bahwa ada satu Tiongkok dan Taiwan adalah bagian dari Tiongkok. AS mempertahankan hubungan tidak resmi dengan pulau itu.

– Eunice Yoon, Dan Mangan, Kevin Breuninger, dan Azhar Sukri dari CNBC berkontribusi pada cerita ini.