UAEのOPEC離脱が中東の勢力図を塗り替える可能性

アラブ首長国連邦（UAE）のOPEC（石油輸出国機構）離脱決定は、ビジネス上の決定であると同時に政治的な決定でもあり、UAEとサウジアラビアの間で燻っていた対立を再燃させるだろう。この対立は、米国とイスラエルによるイランへの戦争開始以来の、湾岸諸国へのイランによる攻撃に対する両国の共通の怒りによって覆い隠されていた。

短期的には、1967年に加盟した産油カルテルを離脱することで、UAEは供給制約という長期的な見通しに迅速に対応し、利益を最大化する自由を得る。しかし、UAEは生産枠を巡るUAEとサウジアラビアの緊張が長年続いてきたため、以前にもこの決定を検討したことがある。

しかし、UAEの決定のタイミングと一方的な性質は、イラン戦争への対応を巡る他の湾岸諸国間の紛争が、中東の勢力図をどのように塗り替える可能性を示している。

この離脱は、もちろんサウジアラビアの威信にとって打撃となる。なぜなら、UAEはOPECに長年批判的なドナルド・トランプに最も近い湾岸諸国としての立場を確立し、サウジの原油価格管理能力を弱めることになるからだ。

事前の協議なしの発表は、サウジアラビアとUAEを含む6カ国の湾岸協力会議（GCC）がジェッダで緊急会合を開いている最中に行われた。これはイラン攻撃以来初めてのことだった。

イランとの紛争が始まって以来、イスラエルに政治的に最も近く、テヘランに最も敵対的な湾岸諸国であるUAEは、イランに対する共同反撃を開始するようサウジアラビアとカタールに水面下で働きかけていた。UAEはイランから最も激しい攻撃を受けた湾岸諸国であり、地理的な近さもあって2,200機以上のドローンとミサイルを撃退した。

サウジアラビアが米国にイランを撃破するよう促しているというブリーフィングにもかかわらず、自己防衛だけでなくイスラエル側につくと解釈されかねない一歩を踏み出すための公的なGCCの合意は形成されなかった。

要求した政治的連帯を築くことができなかったUAEは、産油クラブの経済的連帯を放棄し、単独で進むことを決定した。国営企業のアドノックは、イラン戦争開始前の日量340万バレルの生産量を2027年までに日量500万バレルに引き上げることができると述べている。ホルムズ海峡閉鎖後、同国の生産量は3月に44%減少し日量190万バレルとなり、生産能力の増加は疑問視されている。

全体として、イラン戦争は3月にOPECの生産量を日量788万バレル消滅させ、同月の生産量は27%減の2079万バレルとなり、この産油グループにとって近数十年間で最大の供給崩壊となった。

ドバイに拠点を置くエミレーツ・ポリシー・センターの所長であるエブテサム・アル・ケトビ博士は、この決定を自己利益の行動と見なした。「実質的に、UAEはブロック内の生産者としての役割を、行動する能力を通じて市場の安定に貢献するバランスの取れた生産者としての役割に再定義している」と彼は述べた。「この動きはOPECの結束を徐々に弱めるかもしれないが、同時にUAEのグローバルな供給ダイナミクスに直接影響を与えることができるアクターとしての地位を強化する。」

多角化を決意したUAEは、サウジアラビアよりも米国の好意に大きく依存してきた。OPECを脱退するという決定は、確かに同国をトランプ大統領のお気に入りの外交相手として確固たるものにするだろう。この地位は、首長国にとって投資に影響を与える可能性がある。

UAEはすでにその影響力を行使している。今月初め、同国はパキスタンのイランに対する中立性への不満の表れとして、パキスタンの外貨準備高の5分の1にあたる35億ドルの預金を回収し、サウジアラビアにパキスタンを支援させることになった。

同時に、アフリカの角では、UAEは主に商業的な外交政策を追求しており、これはリヤドと直接対立している。サウジがどのように対応するかによっては、これらの緊張が再燃する可能性がある。

イランによる「計画的な攻撃」に対する湾岸諸国の集団的な政治的対応に対するUAEの不満についての警告は、UAE大統領の外交顧問であるアンワル・ガルガシュ博士によって繰り返し表明されてきた。

月曜日、ガルガシュ氏は、UAE、サウジアラビア、オマーン、カタール、バーレーン、クウェートからなる政治ブロックであるGCCは、史上最低の水準にあると述べた。「残念ながら、攻撃の性質とそれがすべての人に及ぼす脅威を考慮すると、GCCの立場は史上最も弱い。」

トルコ、そしておそらくパキスタンへの敵対心を示唆して、彼は言った。「湾岸地域外の誰かが私たちの安全保障上の優先事項を決定することを許すことはできません。これらのミサイルは明日彼らに向けられるのではなく、私たちに向けられるでしょう。したがって、国家レベルで、そして可能であれば集団レベルでも、湾岸のビジョン、政策、代表が必要でなければなりません。国家防衛は非常に重要ですが、湾岸の連帯がその任務を遂行できなかったことも言わなければなりません。」

湾岸諸国における米国の安全保障保証の将来に関する議論に先立ち、ガルガシュ氏は、イスラエルではなくイランが依然として最大の戦略的脅威であり、米国は依然としてこの地域で必要であると主張して、自身の立場を固めた。

「今日、この地域におけるアメリカの役割は、以前よりも重要になっています。なぜなら、アメリカの役割は単なる軍事施設やそのようなものではないからです。アメリカの役割は防衛システムです。アメリカの役割は政治的な支援です。アメリカの役割は経済的および金融的な関与です。」

OPECを脱退することで、UAEは米国の関与を保証したいと考えている。