Ngoại giao tàu chở dầu: Trump đối mặt thử thách từ Havana đến Hormuz

Các chuyến hàng năng lượng ngày càng được sử dụng như một công cụ chính sách đối ngoại khi chính quyền Trump cố gắng duy trì hai lệnh phong tỏa ở hai đầu đối diện của thế giới.

Hoa Kỳ, dưới sự chỉ đạo của Tổng thống Donald Trump, đã khởi xướng một cuộc phong tỏa hải quân nhắm vào các tàu của Iran ở và xung quanh Eo biển Hormuz có tầm quan trọng chiến lược, nhằm gây áp lực kinh tế lên Iran và chấm dứt cuộc khủng hoảng Trung Đông.

Động thái này đã gây lo ngại cho Trung Quốc, vì nước này từ lâu đã là nước mua dầu thô của Iran lớn nhất, với Bắc Kinh gọi lệnh phong tỏa là "vô trách nhiệm và nguy hiểm".

Đồng thời, Hoa Kỳ đã áp đặt lệnh phong tỏa nhiên liệu trên thực tế đối với Cuba, đe dọa áp thuế đối với bất kỳ quốc gia nào gửi dầu thô đến hòn đảo Caribe do cộng sản điều hành.

Nga, quốc gia đã vi phạm lệnh phong tỏa của Hoa Kỳ bằng cách giao một lô hàng 100.000 tấn dầu thô cho quốc gia thiếu nhiên liệu này, đã cam kết tiếp tục cung cấp các nguồn cung cấp dầu quan trọng cho Cuba.

Các chuyên gia và nhà phân tích về lệnh trừng phạt cho biết cả hai lệnh phong tỏa đều đặt ra câu hỏi về sự sẵn sàng đối mặt với các thách thức đối với thẩm quyền hàng hải của chính quyền Trump, đặc biệt là trước hội nghị thượng đỉnh của Tổng thống Hoa Kỳ với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vào tháng tới.

Brett Erickson, một chuyên gia về lệnh trừng phạt và là giám đốc điều hành tại Obsidian Risk Advisors, cho biết khả năng một tàu chở dầu của Nga thứ hai cập cảng Cuba trong những tuần tới là rất cao, làm nổi bật những mâu thuẫn của chính Nhà Trắng.

"Khi tàu Anatoly Kolodkin cập cảng dầu Matanzas, đó là sự vi phạm trực tiếp các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ. GL-134 đã được sửa đổi thành GL-134A, trong đó loại trừ rõ ràng các lô hàng đến Cuba. Washington đơn giản là đã chọn không thực thi nó," Erickson nói với CNBC qua email.

"Sau đó, Trump công khai tuyên bố ông không quan tâm liệu Nga có giao hàng cho Cuba hay không. Sau khi đưa ra tuyên bố đó và từ chối ngăn chặn, hoặc thậm chí quấy rối, con tàu đầu tiên, việc di chuyển chống lại con tàu thứ hai trở nên không thể chấp nhận về mặt chính trị."

CNBC đã liên hệ với một phát ngôn viên Nhà Trắng để bình luận và đang chờ phản hồi.

Cuộc phong tỏa của Hoa Kỳ ở Eo biển Hormuz, bắt đầu vào thứ Hai, đánh dấu sự leo thang căng thẳng trong cuộc xung đột bất chấp việc tạm dừng các hành động thù địch được thỏa thuận vào ngày 7 tháng 4.

Tuy nhiên, Trump đã gợi ý vào thứ Năm rằng cuộc chiến ở Iran có thể kết thúc "sớm thôi". Ông cũng đề cập đến vòng đàm phán thứ hai giữa các quan chức Mỹ và Iran "có lẽ, có thể, vào cuối tuần tới".

Các cuộc đàm phán Trump-Tập

Đối với Eo biển Hormuz, Erickson cho biết kịch bản leo thang nguy hiểm hơn ở đây không liên quan đến một tàu chở dầu bóng ma của Nga, mà là một tàu có liên quan đến Trung Quốc hoặc mang cờ Trung Quốc chở dầu của Iran.

Ông chỉ ra rằng Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã nói rằng Hoa Kỳ sẽ không gia hạn giấy phép chung mà Nhà Trắng đã tạm thời cấp cho việc bán dầu vận chuyển bằng đường biển của Nga và Iran trong cuộc chiến Iran. Giấy phép này sẽ hết hạn vào lúc 12:01 sáng Chủ nhật.

Từ thời điểm đó, Erickson cho biết các nhà máy lọc dầu Trung Quốc sẽ một lần nữa trở thành người mua áp đảo bất kỳ loại dầu nào của Iran có thể xuất khẩu.

"Động thái logic của Iran, từ góc độ ngoại giao thuần túy, là thử nghiệm lệnh phong tỏa bằng một tàu chở dầu có liên quan đến Trung Quốc hoặc mang cờ Trung Quốc. Điều đó đặt Washington vào một vị thế cực kỳ bấp bênh: ngăn chặn hoặc lên tàu một tàu mang cờ Trung Quốc trong những tuần trước các cuộc đàm phán Tập-Trump sẽ là một sự leo thang với quy mô hoàn toàn khác. Bị buộc phải đánh chìm một con tàu sẽ là điều không thể tưởng tượng được," ông nói thêm.

'Tình hình ngừng bắn mong manh'

Trung Quốc, quốc gia từ lâu đã ủng hộ chế độ ở Tehran, đã chỉ trích mạnh mẽ lệnh phong tỏa của Hoa Kỳ ở Eo biển Hormuz.

Bộ Ngoại giao cho biết đầu tuần này rằng lệnh phong tỏa nhắm mục tiêu vào một trong những điểm nghẽn dầu quan trọng nhất thế giới, cùng với việc tăng cường triển khai quân sự, có nguy cơ làm suy yếu "tình hình ngừng bắn vốn đã mong manh".

"Trong khi thực thi lệnh phong tỏa không tuyên bố đối với Cuba, Hoa Kỳ đã cho phép một tàu chở dầu của Nga đến hòn đảo này vào tháng trước, rõ ràng là vì Trump không muốn đối đầu với Nga," Max Boot, một nhà phân tích chính sách đối ngoại và thành viên cao cấp tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho biết trong một bài báo trực tuyến được xuất bản vào thứ Ba.

"Bây giờ ông ấy có sẵn sàng mạo hiểm đối đầu với Bắc Kinh, ngay khi ông ấy chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh với Tập Cận Bình, nếu Hải quân Hoa Kỳ chặn các tàu chở dầu vận chuyển dầu đến Trung Quốc không?" ông nói thêm.

Nhà Trắng cho biết cuộc gặp được mong đợi từ lâu với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ diễn ra tại Bắc Kinh vào ngày 14 và 15 tháng 5.

— Hugh Leask của CNBC đã đóng góp vào báo cáo này.