Quan hệ Anh-EU đang ở đâu và lời kêu gọi gia nhập lại khối sẽ được đón nhận như thế nào?
Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Sự đồng thuận của hội đồng là một câu chuyện 'Brexit nhẹ' hoặc tái gia nhập là khó xảy ra do các ràng buộc chính trị trong nước và sự thiếu động lực để vội vàng của EU. Thị trường nên kỳ vọng sự biến động tiếp tục trong GBP/EUR và hoạt động kém hiệu quả trong các cổ phiếu nội địa của Vương quốc Anh cho đến khi có một sự thay đổi chính sách dứt khoát xảy ra.
Rủi ro: Tính khả thi chính trị trong nước và sự thiếu động lực để vội vàng của EU là những rủi ro lớn nhất.
Cơ hội: Không có cơ hội đáng kể nào được xác định.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Wes Streeting, người đã từ chức bộ trưởng y tế Anh vào tuần trước và tuyên bố sẽ tranh cử trong bất kỳ cuộc đua nào để thay thế Keir Starmer làm lãnh đạo Đảng Lao động và thủ tướng, đã mô tả Brexit là một "sai lầm thảm khốc" và nói rằng Anh nên gia nhập lại EU.
Andy Burnham, thị trưởng Đảng Lao động của Greater Manchester, người sẽ tham gia một cuộc bầu cử bổ sung sắp tới với lời hứa thách thức Starmer, cũng cho biết ông thấy có một "lý do dài hạn" để gia nhập lại – mặc dù ông sẽ không ủng hộ điều đó ngay lập tức.
Những bình luận của hai nhân vật chủ chốt đang tìm cách trở thành thủ tướng tiếp theo của Anh đã đưa mối quan hệ Anh-EU trở lại trung tâm của cuộc tranh luận chính trị. Dưới đây là cái nhìn về tình hình mối quan hệ đó – và một lời kêu gọi gia nhập lại có thể được đón nhận như thế nào.
Tình trạng mối quan hệ của Anh với EU là gì? Ngay sau khi đắc cử vào năm 2024, Starmer đã hứa sẽ "thiết lập lại" mối quan hệ của Anh với phần còn lại của châu Âu, hy vọng gạch bỏ nhiều năm quan hệ căng thẳng với khối 27 thành viên và đảm bảo một loạt các thỏa thuận kinh tế và các thỏa thuận khác với đối tác thương mại lớn nhất của Anh.
Một năm sau, thủ tướng cho biết một thỏa thuận rộng rãi được ký kết tại một hội nghị thượng đỉnh Anh-EU mang lại cảm giác tốt đẹp ở London "mang lại cho chúng ta quyền tiếp cận chưa từng có vào thị trường EU, tốt nhất trong số bất kỳ quốc gia nào", và sẽ mang lại "thực phẩm và năng lượng rẻ hơn" cho người dân Anh.
Sau khi Đảng Lao động thua nặng nề trong các cuộc bầu cử địa phương tháng này, Starmer lại hứa rằng chính phủ của ông sẽ "được xác định bằng việc xây dựng lại mối quan hệ của chúng ta với châu Âu, bằng cách đặt Anh vào trung tâm của châu Âu". Nhưng tiến bộ cụ thể cho đến nay còn rất hạn chế.
Anh đã tham gia lại chương trình khoa học Horizon của EU – mặc dù điều đó đã được thỏa thuận dưới thời chính phủ trước – và sẽ tham gia lại chương trình Erasmus+ cho các trao đổi giáo dục và đào tạo từ năm 2027, ít nhất là trong một năm.
Nhưng trong các lĩnh vực khác, các cuộc đàm phán rất khó khăn. Các cuộc đàm phán về một "chương trình di chuyển thanh niên" để cho phép thanh niên Anh sống và làm việc tại các nước EU và thanh niên EU sống và làm việc tại Anh trong một thời gian bị đình trệ về vấn đề học phí cho sinh viên EU.
Việc Anh hội nhập vào thị trường điện của châu Âu đã bị trì hoãn do London từ chối đóng góp vào "quỹ đoàn kết" của EU để đổi lại, trong khi một thỏa thuận cho phép Anh tham gia quỹ mua sắm quốc phòng SAFE cũng đổ vỡ do khoản đóng góp tài chính mà Brussels yêu cầu.
London cho biết vào hội nghị thượng đỉnh Anh-EU mùa hè này, họ hy vọng sẽ hoàn tất các thỏa thuận về sản phẩm thực phẩm và nông nghiệp, giao dịch khí thải carbon và chương trình di chuyển thanh niên (hoặc, như Anh gọi là, chương trình "trải nghiệm thanh niên"). Nhưng không có điều gì trong số này là thay đổi cuộc chơi.
Điều gì đang cản trở mối quan hệ chặt chẽ hơn? Những trở ngại chính đối với bất kỳ sự cải thiện đáng kể nào trong quan hệ Anh-EU nằm ở "lằn ranh đỏ" mà chính phủ Lao động của Starmer đã đặt ra trước khi được bầu: không quay trở lại liên minh hải quan, không quay trở lại thị trường chung, và không quay trở lại tự do di chuyển.
Trong khi một số quốc gia thành viên phàn nàn rằng Ủy ban châu Âu có thể sáng tạo và linh hoạt hơn trong việc đàm phán các thỏa thuận riêng biệt với Anh, quan điểm bao trùm của khối là Anh càng muốn gần gũi với EU thì càng phải tuân thủ các quy tắc và quy định của EU.
Bất kỳ động thái nào của chính phủ theo hướng đó – chẳng hạn như luật mới dự kiến cho phép Anh tuân thủ động các quy tắc thị trường chung của EU mà không cần bỏ phiếu thông thường của quốc hội – đã bị Reform UK và Đảng Bảo thủ chỉ trích là "làm đảo ngược Brexit từ cửa sau".
Hầu hết các nhà kinh tế đều đồng ý rằng các thỏa thuận nhỏ theo từng lĩnh vực mà Anh đã tìm kiếm từ EU cho đến nay sẽ không có nhiều tác động đến nền kinh tế Anh và chắc chắn khó có thể phục hồi mức giảm sản lượng kinh tế ước tính 6%-8% do Brexit gây ra vào quý đầu tiên của năm 2025.
Trong bài phát biểu sau các cuộc bầu cử địa phương, Starmer nói: "Sự thay đổi từng bước sẽ không đủ... Chúng ta cần một phản ứng lớn hơn so với dự đoán vào năm 2024 vì đây không phải là thời điểm bình thường." Nhưng về mối quan hệ Anh-EU, không có "phản ứng lớn hơn" nào có thể xảy ra trừ khi những lằn ranh đỏ đó được nới lỏng.
Bất kỳ thỏa thuận xa hơn nào có thể tạo ra sự khác biệt kinh tế đáng kể – ví dụ, về việc tham gia thị trường chung – sẽ cho phép công dân EU tự do làm việc và sinh sống tại Anh, điều mà chính phủ cho đến nay vẫn từ chối xem xét.
EU sẽ chào đón một sự thiết lập lại lớn hơn – hoặc thậm chí một yêu cầu gia nhập lại như thế nào? Thế giới năm 2026 không giống như năm 2016, khi Anh bỏ phiếu rời EU. Nga đang gây chiến với Ukraine. Mối quan hệ "đặc biệt" giữa Anh và Mỹ đã bị lung lay nghiêm trọng. Trật tự quốc tế dựa trên luật pháp đang gặp nguy hiểm, có lẽ đang suy tàn không thể cứu vãn.
Các nhà phân tích cho rằng EU và Anh sẽ cùng có lợi đáng kể từ một sự suy nghĩ lại cơ bản về mối quan hệ của họ, điều này sẽ tăng cường an ninh và thịnh vượng của họ.
Một cuộc thăm dò của YouGov vào tháng trước cho thấy 63% người Anh muốn có mối quan hệ gần gũi hơn với EU, trong khi 55% muốn gia nhập lại – điều mà EU luôn nói rằng họ sẽ hoan nghênh. Sự ủng hộ đối với sự trở lại của Anh đang ở mức 50% hoặc cao hơn ở Đức, Pháp, Tây Ban Nha, Ý và các nơi khác.
Nhưng người châu Âu cũng sẽ mong đợi Anh nhận được các điều khoản giống như bất kỳ thành viên mới nào. Như Bộ trưởng Ngoại giao Ba Lan, Radosław Sikorski, đã nói, Anh sẽ không nhận được các quyền miễn trừ giống như trước đây, hoặc khoản chiết khấu của mình. EU cũng có thể yêu cầu Anh gia nhập euro.
Sikorski cũng nói rằng Anh vẫn chưa "nội hóa thỏa thuận châu Âu cơ bản": rằng mối quan hệ chặt chẽ hơn, dưới hình thức liên minh hải quan, thị trường chung hoặc tư cách thành viên đầy đủ, đi kèm với cái giá của "chia sẻ một số khía cạnh chủ quyền" và "tôn trọng các quy tắc mà bạn không tự tạo ra".
Các nhà lãnh đạo châu Âu sẽ lo ngại về một chính phủ Reform UK trong tương lai làm đảo lộn bất kỳ thỏa thuận nào, và có thể yêu cầu các điều khoản áp đặt hình phạt nếu điều đó được thực hiện. Nhưng thực tế địa chính trị ngày nay có nghĩa là bất kỳ nỗ lực nào của Anh để gia nhập lại sẽ, ít nhất, được xem xét nghiêm túc.
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Sự phục hồi kinh tế của Vương quốc Anh bị giới hạn về mặt cấu trúc bởi một khoảng cách không thể hòa giải giữa yêu cầu liên kết đầy đủ của EU và các lằn ranh đỏ chính trị trong nước của Vương quốc Anh."
Tín hiệu chính trị từ Streeting và Burnham cho thấy một sự chuyển đổi theo hướng 'Brexit nhẹ' hoặc một câu chuyện tái gia nhập cuối cùng, nhưng thị trường nên giữ thái độ hoài nghi. Thực tế cấu trúc là GDP của Vương quốc Anh vẫn thấp hơn 6-8% so với quỹ đạo trước Brexit, và 'lằn ranh đỏ' hiện tại về thị trường chung và tự do di chuyển khiến bất kỳ 'sự thiết lập lại' nào chỉ mang tính hình thức. Các nhà đầu tư đang định giá sai rủi ro về sự phân kỳ quy định tiếp tục. Mặc dù một mối quan hệ chặt chẽ hơn về mặt lý thuyết sẽ thúc đẩy các công ty vốn hóa vừa của Vương quốc Anh (FTSE 250) bằng cách giảm ma sát thương mại, sự khăng khăng của EU về sự liên kết đầy đủ—bao gồm cả khả năng chấp nhận đồng euro và mất chủ quyền—tạo ra một cái bẫy tự sát chính trị cho bất kỳ nhà lãnh đạo Vương quốc Anh nào. Dự kiến sẽ có sự biến động trong GBP/EUR và sự hoạt động kém hiệu quả tiếp tục trong các cổ phiếu nội địa của Vương quốc Anh cho đến khi có một sự thay đổi chính sách dứt khoát, không mang tính gia tăng xảy ra.
Nhu cầu cấp thiết của EU về một khối phòng thủ và an ninh thống nhất chống lại sự xâm lược của Nga có thể khiến họ đề nghị Vương quốc Anh một 'tình trạng liên kết' tùy chỉnh, có lợi cao, bỏ qua các rào cản tái gia nhập truyền thống.
"Lời lẽ tái gia nhập của Streeting và Burnham là kịch nghệ lãnh đạo, không phải chính sách; quỹ đạo thực tế của Đảng Lao động vẫn là các thỏa thuận nhỏ mang tính gia tăng sẽ không tạo ra sự khác biệt nào đối với mức sụt giảm sản lượng 6-8% do Brexit gây ra."
Bài báo trình bày sự xích lại gần nhau giữa Anh và EU như một logic địa chính trị không thể tránh khỏi, nhưng bỏ lỡ một vấn đề kinh tế chính trị quan trọng: bất kỳ chính phủ Lao động nào vượt qua 'lằn ranh đỏ' của Starmer (liên minh hải quan, thị trường chung, tự do di chuyển) sẽ đối mặt với sự hủy diệt bầu cử ngay lập tức từ sự phản đối của Reform UK và Đảng Bảo thủ, cộng với sự chia rẽ nội bộ đảng. 63% số người được hỏi ủng hộ 'quan hệ chặt chẽ hơn' giảm xuống còn 55% cho việc tái gia nhập thực tế—một cú giảm 12 điểm rất quan trọng. Quan trọng hơn, bài báo giả định sự nhiệt tình của EU, nhưng bỏ qua rằng Brussels không có động lực nào để vội vàng: sự tuyệt vọng kinh tế của Vương quốc Anh (sụt giảm sản lượng 6-8%) là đòn bẩy của Brussels. Lời lẽ của Streeting và Burnham là định vị lãnh đạo, không phải quỹ đạo chính sách. Rào cản thực sự không phải là sự sẵn lòng của EU; đó là tính khả thi chính trị trong nước.
Nếu áp lực địa chính trị từ Nga và sự bất ổn của Hoa Kỳ gia tăng, một chính phủ Vương quốc Anh trong tương lai (có thể sau năm 2029) có thể thấy chi phí chính trị của việc tái gia nhập thấp hơn chi phí an ninh của sự cô lập—đặc biệt nếu Reform làm chia rẽ phe hữu. Bài báo có thể đánh giá thấp mức độ nhanh chóng của việc 'không thể tưởng tượng' trở thành không thể tránh khỏi.
"N/A"
[Không có sẵn]
"Triển vọng tái gia nhập Anh-EU trong ngắn hạn bị thổi phồng; bất kỳ sự tái gia nhập nào cũng sẽ kéo dài nhiều năm và có điều kiện, hạn chế lợi nhuận cho các tài sản của Vương quốc Anh vào năm 2025-26."
Nhận định ban đầu: bài viết trình bày Streeting và Burnham như những người báo hiệu khả năng tái gia nhập, điều này có thể thúc đẩy sự lạc quan ở các tài sản của Vương quốc Anh. Lập luận phản bác mạnh mẽ nhất là một sự thiết lập lại thực sự sẽ còn nhiều hơn các cuộc đàm phán bề nổi: tái gia nhập sẽ đòi hỏi những nhượng bộ vĩnh viễn (liên minh hải quan/liên kết thị trường chung hoặc một con đường đáng tin cậy để chấp nhận đồng euro, các khoản đóng góp ngân sách liên tục) và những đánh đổi chủ quyền đáng kể mà đảng cầm quyền không có ý định thực hiện. Sự quan tâm của EU có thể sẽ đòi hỏi các điều khoản toàn diện, không phải các thỏa thuận riêng lẻ, và chính trị trong nước có thể làm đình trệ ngay cả một sự thiết lập lại rộng lớn hơn. Nói tóm lại, việc tái gia nhập trong ngắn hạn là khó xảy ra, với chỉ những lợi ích lan tỏa cho thị trường nếu có bất kỳ tiến bộ nào xảy ra.
Người ta có thể lập luận rằng EU sẽ thực dụng và đưa ra các thỏa thuận nhanh chóng, có quy mô để duy trì sự ổn định. Nếu điều đó xảy ra, thị trường có thể tăng giá trên bất kỳ tiến bộ nào ngay cả khi không tái gia nhập hoàn toàn.
"Sự tuyệt vọng về tài khóa cuối cùng sẽ lấn át các lằn ranh đỏ chính trị trong nước, biến việc tái gia nhập thành một cơ chế sinh tồn thay vì một lựa chọn chính sách."
Claude và ChatGPT xác định chính xác các ràng buộc chính trị trong nước, nhưng cả hai đều bỏ qua thực tế tài khóa: thâm hụt cấu trúc của Vương quốc Anh khiến 'sự thiết lập lại' này trở thành một cuộc tìm kiếm tăng trưởng tuyệt vọng, chứ không phải là một lựa chọn chiến lược. Nếu Vương quốc Anh tiếp tục hoạt động kém hiệu quả, 'tự sát chính trị' của việc tái gia nhập sẽ trở thành mối quan tâm thứ yếu so với tự sát kinh tế của sự trì trệ. Các nhà đầu tư nên theo dõi các dự báo nợ trên GDP của OBR; nếu chúng vượt qua các ngưỡng quan trọng, 'lằn ranh đỏ' sẽ biến mất ngay lập tức bất kể kết quả thăm dò ý kiến.
"Sự tuyệt vọng về tài khóa làm suy yếu vị thế đàm phán của Vương quốc Anh, chứ không phải củng cố lập luận chính trị cho việc tái gia nhập."
Lập luận tài khóa của Gemini rất thuyết phục nhưng đảo ngược nguyên nhân. Nợ trên GDP của Vương quốc Anh không buộc phải tái gia nhập; nó hạn chế *những* điều khoản tái gia nhập nào trở nên khả thi về mặt chính trị. Một Vương quốc Anh tuyệt vọng chấp nhận các điều khoản tồi tệ hơn, không phải tốt hơn—EU sẽ khai thác tối đa các nhượng bộ chính xác khi London không còn lối thoát. Cú giảm 12 điểm của Claude về kết quả thăm dò ý kiến là rào cản thực sự: ngay cả khủng hoảng tài khóa cũng không vượt qua được phép tính bầu cử nếu Reform làm chia rẽ phiếu bầu. Câu hỏi không phải là liệu các lằn ranh đỏ có biến mất hay không, mà là liệu bất kỳ chính phủ nào có thể tồn tại khi thực hiện chúng hay không.
[Không có sẵn]
"Một sự thiết lập lại sẽ không hoàn toàn mang tính hình thức; việc tiếp cận theo ngành, có thời hạn cụ thể có thể tồn tại nhưng sẽ tạo ra ma sát dai dẳng và định giá sai cho các tài sản của Vương quốc Anh."
Tiền đề 'thiết lập lại mang tính hình thức' của Gemini có nguy cơ bỏ qua các công cụ của EU cho phép tiếp cận có chọn lọc. EU có thể cấp các thỏa thuận theo ngành, có thời hạn cụ thể, bỏ qua sự liên kết hoàn toàn với thị trường chung, nhưng vẫn ràng buộc Vương quốc Anh vào ma sát liên tục và tín hiệu chủ quyền thỏa hiệp. Nếu thị trường tin vào câu chuyện 'liên kết' nhanh chóng, họ có thể đánh giá thấp sự phân kỳ dài hạn và chi phí ngân sách, khiến GBP biến động và cổ phiếu Vương quốc Anh tiếp tục chịu ảnh hưởng bởi các đảo ngược chính sách ngay cả khi không tái gia nhập chính thức.
Sự đồng thuận của hội đồng là một câu chuyện 'Brexit nhẹ' hoặc tái gia nhập là khó xảy ra do các ràng buộc chính trị trong nước và sự thiếu động lực để vội vàng của EU. Thị trường nên kỳ vọng sự biến động tiếp tục trong GBP/EUR và hoạt động kém hiệu quả trong các cổ phiếu nội địa của Vương quốc Anh cho đến khi có một sự thay đổi chính sách dứt khoát xảy ra.
Không có cơ hội đáng kể nào được xác định.
Tính khả thi chính trị trong nước và sự thiếu động lực để vội vàng của EU là những rủi ro lớn nhất.