Co stawki w grze dla handlu, Tajwanu i Iranu na wysokiego ryzyka szczycie Trumpa z Xi z Chin

Spotkanie twarzą w twarz prezydenta Donalda Trumpa z prezydentem Chin Xi Jinpingiem to spotkanie o wysokiej stawce, pełne ryzyka i nagrody.

Spotkania w Pekinie, zaplanowane na czwartek i piątek, mogą być przełomowym momentem dla supermocarstw o wrogich stosunkach, których krucha relacja została splątana przez falę konfliktów gospodarczych i politycznych w samym ubiegłym roku.

Oczekuje się również, że trwająca wojna w Iranie i długotrwały spór o Tajwan będą rzutować na dyskusje Trumpa i Xi. Każda z tych drażliwych kwestii wpływa nie tylko na Waszyngton i Pekin, ale także na resztę świata.

„Stawki są niezwykle wysokie” – powiedział profesor Arthur Dong, ekspert ds. Chin i profesor strategii i ekonomii w McDonough School of Business na Uniwersytecie Georgetown.

Trump podsyca szum. „Wielkie rzeczy wydarzą się dla obu krajów!” – napisał w poniedziałek w poście na Truth Social.

Dla Chin jednak wizyta Trumpa jest tylko kolejnym z serii głośnych spotkań mających wpływ na geopolitykę. Irański urzędnik spotkał się z chińskimi odpowiednikami w Pekinie w zeszłym tygodniu, a prezydent Rosji Władimir Putin ma odwiedzić miasto kilka dni po wyjeździe Trumpa.

Analitycy stosunków amerykańsko-chińskich twierdzą, że utrzymują niskie oczekiwania co do konkretnych rezultatów spotkania, ponieważ obie strony mają motywację do próby rozładowania napięć i unikania międzynarodowych incydentów.

Trump i Xi chcą „ponownie potwierdzić swoje relacje i mieć taki rodzaj stabilności” – powiedział Kyle Chan, ekspert ds. stosunków amerykańsko-chińskich w Brookings Institution. „Cała reszta to dodatek”.

Biały Dom przedstawia spotkanie w kategoriach handlu i gospodarki USA.

Głównym celem Trumpa jest dalsze „przywracanie równowagi w relacjach z Chinami i priorytetyzacja wzajemności i uczciwości w celu przywrócenia amerykańskiej niezależności gospodarczej” – powiedziała reporterom w niedzielę rzeczniczka Białego Domu Anna Kelly.

Stawka szczytu będzie wysoka, a każde słowo wypowiedziane przez każdego z przywódców będzie analizowane. Oto, na co należy zwrócić uwagę:

Iran

W dniach po ataku USA i Izraela na Iran 28 lutego, niektórzy eksperci uważali, że ofensywa może wzmocnić pozycję Trumpa w jego spotkaniu z Xi, które w tym czasie miało odbyć się pod koniec marca i na początku kwietnia.

Niecałe dwa tygodnie później Trump powiedział, że USA poprosiły Chiny o opóźnienie szczytu w świetle wojny w Iranie.

Teraz, gdy wojna trwa znacznie dłużej niż wcześniejsza prognoza administracji Trumpa o cztero-sześciotygodniowym przedsięwzięciu, niektórzy widzą, że Chiny zyskują przewagę pozycyjną.

„Daje to Chinom pewien stopień wpływu” – powiedział Dong, zauważając, że Pekin jest największym partnerem handlowym Iranu i głównym nabywcą jego ropy.

„Chiny mają znaczący wpływ na Iran” – powiedział. Gdyby Trump dążył do zakończenia konfliktu w obecnej postaci, „Chiny z pewnością będą miały w tym rolę do odegrania”.

Chiny unikały bezpośredniego zaangażowania w wojnę, chociaż zaangażowały się w dyplomację w zeszłym tygodniu, goszcząc irańskiego ministra spraw zagranicznych po raz pierwszy od rozpoczęcia wojny.

Jednak pozycja polityczna Trumpa wydaje się coraz bardziej powiązana z konfliktem.

Wojna wywołała historyczny globalny szok w podaży energii, powodując wzrost cen ropy i gazu, nawozów i innych produktów w USA i na całym świecie. W miarę wzrostu cen gazu w USA, wskaźniki poparcia dla Trumpa spadły wśród Amerykanów, dla których wysokie ceny są głównym zmartwieniem. Liczne sondaże pokazują, że Amerykanie sprzeciwiają się również samej wojnie, potencjalnie ograniczając elastyczność polityczną Trumpa.

Tajwan

Dong powiedział również, że wysiłki USA w Iranie odwróciły ich uwagę od Pacyfiku, potencjalnie tworząc luki dla Tajwanu, sojusznika USA i głównego producenta półprzewodników, które Chiny mogą wkrótce próbować wykorzystać.

„Gdyby Chiny rozważały atak, mógłby to być odpowiedni moment, aby to zrobić” – powiedział profesor.

Nawet jeśli Chiny nie podejmą takiego działania, istnieją inne punkty zapalne związane z Tajwanem, których Trump będzie musiał unikać podczas swojego pobytu z Xi.

Chińczycy są „bardzo skupieni” na „jakiejkolwiek zmianie języka dotyczącej Tajwanu ze strony Trumpa” – powiedział Chan.

USA mają zniuansowane stanowisko wobec Tajwanu: uznają, że Pekin uważa Tajwan za część Chin i twierdzą, że istnieje tylko jeden chiński rząd. Ale utrzymują również silne, choć nieoficjalne, stosunki handlowe i kulturalne z Tajpej i zachowują niejasność co do tego, czy broniłyby Tajwanu w przypadku ataku.

Trump, który często mówi spontanicznie w oficjalnych wypowiedziach i jest znany z długich, improwizowanych dygresji, mógłby zaryzykować spadnięcie z tej dyplomatycznej liny, jeśli zbyt daleko odejdzie od tematu.

„W Waszyngtonie pojawiły się obawy, że Trump wygłosi jakiś komentarz, [lub] zgodzi się na zmianę języka w sposobie, w jaki USA postrzegają status Tajwanu, co byłoby zgodne z tym, czego oczekuje Pekin” – powiedział Chan.

Chiny mogłyby wykorzystać takie odchylenie, aby wzmocnić swoją pozycję wobec Tajwanu, powiedział.

Trump w poniedziałek podał przykład, jak taka sytuacja mogłaby się rozegrać, gdy zapytano go w Białym Domu, czy spodziewa się, że Tajwan pojawi się w jego rozmowach z Xi.

„Tak, zawsze się pojawia” – powiedział, po czym natychmiast przeszedł do wojny Rosji na Ukrainie, o której często twierdził, że nigdy by się nie rozpoczęła, gdyby był wtedy prezydentem.

„Tajwan, trochę to porównuję” – powiedział. „Masz właściwego prezydenta, nie sądzę, żeby to się stało, myślę, że będzie dobrze. Mam bardzo dobre relacje z prezydentem Xi, [który] wie, że nie chcę, żeby to się stało”.

Trump zauważył następnie, że Chiny są geograficznie znacznie bliżej Tajwanu niż USA, dodając: „jest duże wsparcie dla Tajwanu ze strony Japonii i krajów z tego regionu”.

Zapytany, czy USA powinny nadal sprzedawać broń Tajwanowi, Trump powiedział: „Prezydent Xi chciałby, żebyśmy tego nie robili, i będę o tym rozmawiał. To jedna z wielu rzeczy, o których będę rozmawiał”.

Trump dodał, że dobrze dogadywał się z Xi, nazywając go „niesamowitym człowiekiem”.

Wysoki rangą urzędnik USA powiedział reporterom w niedzielę podczas rozmowy zapowiadającej podróż, że USA nie przewidują żadnych zmian w polityce USA wobec Tajwanu.

Handel, cła, metale ziem rzadkich i umowy

Chociaż zawirowania geopolityczne mogą przyciągać uwagę, napięte stosunki gospodarcze między USA a Chinami mają być dominującym tematem szczytu.

Waszyngton i Pekin były uwikłane w zaciętą wojnę handlową w zeszłym roku, a duża część sporów koncentrowała się na agresywnej, zmieniającej się polityce taryfowej Trumpa i chińskich odwetach.

Napięcia zelżały jesienią po rozmowach z amerykańskimi negocjatorami handlowymi i ich chińskimi odpowiednikami. Liberalne stosowanie ceł przez Trumpa zostało ograniczone w lutym, kiedy Sąd Najwyższy uchylił jego globalne „wzajemne” cła jako niekonstytucyjne.

Teraz niektóre amerykańskie firmy mają nadzieję wykorzystać szczyt Trump-Xi do zawarcia nowych umów zakupu.

Biały Dom poinformował w poniedziałek, że czołowi menedżerowie – w tym szef Tesli Elon Musk, dyrektor generalny Apple Tim Cook, Larry Fink z BlackRock i dyrektor generalny Boeinga Kelly Ortberg – udadzą się do Chin w tym tygodniu jako część delegacji USA.

Ta świta ponad tuzina liderów biznesu jest mniejsza niż ta, która towarzyszyła Trumpowi podczas ubiegłorocznej podróży do Arabii Saudyjskiej, kiedy towarzyszyło mu ponad 30 amerykańskich menedżerów.

Ortberg powiedział podczas rozmowy o wynikach finansowych pod koniec ubiegłego miesiąca, że Chiny mogą wkrótce złożyć zamówienie na „dużą liczbę” samolotów, przerywając wieloletnią posuchę dla amerykańskiego giganta lotniczego po chińskich zakupach od rywala Airbusa.

Dyrektor generalny Citigroup Jane Fraser, która również bierze udział, powiedziała Bloombergowi w listopadzie, że jej firma obserwuje odnowione zainteresowanie ze strony chińskich inwestorów.

Eksperci przewidują również, że Trump i Xi mogą ogłosić chiński zakup amerykańskiej soi lub innych produktów rolnych, które Pekin bojkotował podczas wojny handlowej, zadając ból amerykańskim rolnikom.

„Amerykanie mogą oczekiwać, że prezydent dostarczy więcej dobrych umów w imieniu naszego kraju” – powiedziała w niedzielę Kelly z Białego Domu.

Oczekiwane tematy dyskusji obejmują utworzenie dwustronnej rady ds. zarządzania handlem między oboma krajami oraz inną grupę mającą na celu „zapewnienie forum rząd-rząd do dyskusji na temat kwestii związanych z inwestycjami” – powiedziała.

„Obie strony omówią również dodatkowe umowy w branży, obejmujące przemysł lotniczy, rolnictwo i energetykę” – powiedziała Kelly.

Oprócz postępu w umowach handlowych z Chinami, jedną z głównych nadziei administracji Trumpa na szczyt może być zawarcie umów dotyczących metali ziem rzadkich wykorzystywanych w rozwijającym się przemyśle półprzewodników.

Ścisła kontrola eksportu Chin nad cennymi materiałami zaostrzyła napięcia z USA w zeszłym roku.

„Myślę, że to ostatecznie napędza chęć administracji Trumpa do utrzymywania dobrych relacji z Chinami” – powiedział Chan.