トランプ氏と習近平氏が会談へ。米中関税の現状は？

北京は、トランプ米大統領が今週、習近平国家主席との会談のため中国を訪問すると確認した。

5月13日から15日までの訪問は、ほぼ10年ぶりの米国大統領による中国訪問となり、世界第2位の経済大国である両国の関係にとって極めて重要な時期となる。

ボーイング、シティグループ、クアルコムといった米国の大手企業の幹部もトランプ大統領に同行し、中国企業との取引を成立させる可能性がある。また、ワシントンと北京の間の脆弱な貿易休戦にとって重要な試金石ともなる。

2025年4月、トランプ氏は世界中の国々に対し、友好国であろうとなかろうと、広範な輸入税を導入すると発表した。

その政策の大きな影響は、米国と中国の間で互いに関税を課し合う貿易戦争となり、関税額は100%を超えた。関税は、トランプ氏と習近平氏が10月に韓国で last face-to-face meeting を行った後に一時停止された。しかし、両国からの脅迫は続いている。

これほど多くのことがかかっている中で、どのようにしてこの状況に至ったのかを説明する。

貿易戦争の始まり

トランプ氏は、米国にとってより公正な貿易を行い、製造業の雇用を国内に戻すことを公約して2016年の選挙で勝利した。

2018年、同氏は2500億ドル（1850億ポンド）相当の中国からの輸入品に関税を課すと発表した。これは、多くのアナリストが貿易戦争の始まりだと考えている瞬間である。

同年のうちに、トランプ氏はメキシコ、カナダ、ヨーロッパを含む他の貿易相手国にも関税を課した。同氏は、これらも米国を食い物にしていると述べた。

ジョージタウン大学の政策研究者、ニン・レン氏は、この広範な措置は特に中国にとって衝撃だったと述べた。

「彼らがトランプ氏を真剣に扱ったのは初めてであり、彼がそれを実行すると予想していなかったのだろう」とニン氏は語った。

当時、中国はアメリカとの貿易に大きく依存していた。

米国は中国の製造品の主要な輸入国であり、アメリカの買い手がトランプ氏の関税のために離れると、中国の労働者は危険にさらされることになる。

この緊張は、景気低迷、高失業率、長期化する不動産危機など、長年中国経済を圧迫してきた既存の問題に拍車をかけた。

米国への輸出は中国の雇用にとって命綱となっていたが、トランプ氏の登場により、それは危険にさらされた。

「貿易黒字を抱える国に対して貿易戦争を仕掛けるのは、一方の国にとってより困難だ」とニン氏は述べた。

ジョー・バイデン氏が2021年にトランプ氏の後任となった際も、北京に対する圧力は続いた。

同政権は、ニン氏によれば、米国は中国の技術などの分野での成長を抑制する必要があるという考えを共有し、トランプ氏の中国への関税を引き上げないことを選択した。

バイデン氏も、国家安全保障上の懸念から事実上米国から追放されたハイテク大手ファーウェイを含む中国企業に制限を課した。また、TikTokも監視下に置かれ、最終的にはその米国事業は中国の親会社から分離された。

中国の電気自動車（EV）も、バイデン氏が重い関税を課したため、事実上米国市場から締め出された。

香港大学の経済学者、タン・ヘイワイ氏は、「トランプ氏が中国に対して強硬であるとよく考えるが、バイデン氏の方がトランプ氏よりも保護主義的だったと言うこともできる」と述べた。

トランプ2.0

トランプ氏は、2025年に政権に復帰した後、関税政策をさらに強化した。

同氏は、中国が米国へのフェンタニル薬物の流入を容認したと非難し、中国に20%の関税を課した。トランプ氏のいわゆる「解放の日」には、中国製品に34%の関税を課し、中国に対する関税の合計はどの国よりも高くなった。

この関税は中国の企業に衝撃を与え、倉庫に商品が積み上がる一方、米国企業は代替供給源の確保に奔走した。

北京はすぐに独自の措置で報復し、米国産農産物への関税を含め、トランプ氏の主要な支持層である農民を直撃した。

しかし、トランプ氏は、スマートフォンから戦闘機まで、あらゆるものに不可欠なレアアースの世界的な供給における中国のほぼ独占状態を考慮に入れていないようだ。

トランプ氏は、国々を米国に有利な取引をさせるために関税を使用していた。しかし、中国の原材料に依存する主要企業を危険にさらすことはできなかった。交渉の時が来たのだ。

10月のトランプ氏と習近平氏の会談は、北京が輸出規制を停止することで終了し、トランプ氏の勝利となった。また、彼は中国に米国産農産物やその他の農産物の購入を直ちに開始させたと述べた。これはアメリカ経済の根幹をなすものである。

その見返りとして、ワシントンは合成オピオイドであるフェンタニルの製造に使用される成分の流入に対して課した関税の一部を撤回した。

相互関税の計画的な引き上げも一時停止され、会談後の数週間で、最も最先端のチップには適用されないものの、中国への先端半導体の販売に対する制限が解除された。

今回の議題は？

昨年、関税休戦が合意されたものの、紛争の恒久的な解決策は今のところ見つかっていない。

タン氏によれば、中国の製造業への巨額の投資は、国内消費が低迷しているため、企業が海外に販売せざるを得ないことを意味する。

「米国が必要になるだろう。消費市場として彼らほど大きな国はない」とタン氏は語った。

とはいえ、北京はこの会談を優位な立場から迎えている。

中国の輸出額は過去最高を記録した。これは、米国との関係が悪化する中で、世界中の新しい貿易相手国を開拓した結果である。

北京はまた、ロボット工学への巨額の投資を継続するとともに、独自の先端チップを製造し、Nvidiaのような西側企業への依存を減らす努力を続けている。

一方、トランプ政権は、大豆や航空機部品を含む重要な米国産業からの購入を増やすよう北京に働きかける可能性が高い。

しかし、この訪問は、米国最高裁判所が「解放の日」の関税を無効にした後、トランプ氏が貿易政策の打撃を受けている中で行われる。

彼は、中国やその他の国々による不公正な貿易慣行の調査を開始する一方で、当面はすべての国に一時的な10%の関税を課すために別の法律に頼った。

そして先週、米国貿易裁判所は、最新の世界的関税は正当化されないと判決を下し、将来の訴訟につながる可能性がある。

イランについては？

イラン戦争がトランプ・習近平会談の影を落とすことは間違いない。

広大な石油埋蔵量と多様なエネルギー源を持つ中国は、これまでのところ、多くの近隣諸国よりも戦争の影響をうまく乗り越えているように見える。

中国は主要な石油生産国であり、輸入原油のほとんどはロシアから来ている。これらの要因は、北京がイランの最大の石油購入者であるにもかかわらず、紛争の影響を緩和するのに役立っている。

それでも、戦争が長引くにつれて中国経済を試している兆候があり、高官たちは中国のエネルギー安全保障とサプライチェーンを保護するために強力な措置を約束しているとモリス氏は述べている。

したがって、北京とワシントンは紛争の終結を望んでいるかもしれないが、両国はイランに対する見解に大きな違いがあり、世界は彼らがそれをどのように、そしてもし克服できるのかを見守ることになるだろう。